Долгобудский сельсовет Курской области Беловского района

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.10.2012 года № 65-П

 

Об утверждении муниципальной долгосрочной

целевой программы «Культура (2013 – 2015 годы)»

 

     В соответствии с постановлением Администрации Долгобудского сельсовета «О Порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ», распоряжением Администрации Долгобудского сельсовета «О разработке муниципальной долгосрочной целевой программы «Культура (2013 - 2015 годы)»,постановляю :

 

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу «Культура (2013 – 2015 годы)» согласно приложению.

2. Администрации Долгобудского сельсовета производить финансирование мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы «Культура (2012 – 2015годы)» в пределах средств, предусмотренных в бюджете Долгобудского сельсовета на эти цели.

3. Установить, что в ходе реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Культура (2013 – 2015 годы)» мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджета Долгобудского сельсовета .

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

 

 

Глава Долгобудского сельсовета                                             В.П.Дуюнов

                                           Приложение к постановлению

Администрации Долгобудского сельсовета

от 16.10.2012г. № 65-П

 

Муниципальная долгосрочная целевая программа

«Культура (2013– 2015 годы)»

 

Паспорт

муниципальной долгосрочной целевой программы

«Культура (2013 – 2015годы)»

 

 

Раздел 1. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости

ее решения программными методами

 

В Законе Российской Федерации от 09.10.92 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» признана основополагающая роль культуры в развитии и самореализации личности, гуманизации общества и сохранении национальной самобытности народов.

Культура влияет на экономику через совершенствование интеллектуального, образовательного, духовного потенциала людей, занятых в сфере материального производства.

Реализуя конституционные права граждан в сфере культуры, учреждения культуры Долгобудского сельсовета сталкиваются с такими системными проблемами, как:

Неоднородность и неравномерность обеспечения населения услугами организаций культуры в силу географических особенностей территории поселения;

утрата частью населения, особенно молодежью, основ традиционной народной культуры;

отток и старение специалистов, художественного персонала, работающих в сфере культуры.

Актуальность решения обозначенных вопросов, направленных на улучшение культурной составляющей качества жизни населения, определяется основными направлениями государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в Российской Федерации до 2015 года, стратегическими целями социально-экономического развития Курской области.

Таким образом, сложность и разносторонность задач улучшения качества жизни за счет духовного, творческого развития личности, обеспечения качественных, разнообразных и доступных населению услуг организациями культуры обуславливают необходимость решения данных проблем программно-целевым методом.

 

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Муниципальной долгосрочной целевой программы «Культура (2013 – 2015 годы)», а также целевые индикаторы и показатели.

 

Выбор целей Программы основывается на 29, 44 статьях Конституции Российской Федерации, стратегических целях социально-экономического развития Ростовской области, анализе экономической и правовой среды функционирования организаций культуры.

Исходя из этого целями Программы являются:

1. Сохранение исторического и культурного наследия Долгобудского сельсовета

Достижение указанной цели в рамках Программы предполагает решение следующих задач:

обеспечение сохранения и использования объектов исторического и культурного наследия, библиотечных фондов;

осуществление учета культурных ценностей, объектов культурного наследия, оценка их состояния и принятие мер по предотвращению их утраты.

Решение этих задач достигается за счет:

поддержания в надлежащем состоянии объектов культурного наследия;

обеспечения безопасности хранения культурных ценностей, находящихся в муниципальных учреждениях культуры;

2. Формирование единого культурного пространства, создание условий для выравнивания доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию услугами учреждений культуры.

Достижение второй цели в рамках Программы предполагает решение следующих задач:

выравнивание доступа к услугам учреждений культуры, информации, культурным ценностям;

Решение поставленных в рамках Программы задач достигается за счет:

новых постановок концертов;

пополнения библиотечных фондов;

проведения фестивалей, праздников, культурных акций;

перевода части информационных ресурсов библиотек, в электронную форму, развития систем обмена информацией с помощью электронных сетей.

Расходы на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными библиотеками при оказании муниципальных услуг по библиотечному обслуживанию населения позволят в 2013 году:

увеличить количество пользователей;

увеличить количество посещений массовых мероприятий.

 

3. Создание условий для сохранения и развития культурного потенциала.

В основе успешного развития отрасли лежит человеческий фактор.
В сфере культуры, где ведущая роль отводится творчеству, этот фактор имеет особое значение.

Достижение третьей цели в рамках Программы предполагает решение следующих задач:

воспроизводство творческого потенциала поселения;

подготовка и переподготовка кадров для учреждений культуры;

выявление и поддержка творческой молодежи;

создание условий для доступа населения Долгобудского сельсовета к российскому и мировому культурным наследиям, современной культуре, информационным ресурсам.

Решение поставленных в рамках Программы задач по данной цели достигается за счет:

исполнения муниципальными учреждениями муниципального задания по оказанию индивидуальных и коллективных услуг;

поддержки творческих проектов в отрасли;

проведения конкурсов, мастер-классов, и т.д.;

поддержки самодеятельных коллективов, фестивалей, культурных акций, проводимых в России.

Целевые индикаторы и показатели Программы приведены
в приложении № 1.

 

Раздел 3. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Муниципальной долгосрочной целевой программы «Культура (2013 – 2014 годы)» с разбивкой по годам и источником финансирования.

 

Система программных мероприятий приведена в приложении № 2.

Ресурсы Программы будут направлены на:

подготовку учетной документации, мониторинга;

преодоление отставания библиотек в использовании современных технологий, в обеспечении безопасности их хранения; перевод информационных ресурсов с бумажных на электронные носители;

исполнение муниципальными учреждениями культуры муниципального задания;

пополнение библиотечных фондов и т.д.

Общий объем финансирования Программы составляет
2460,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат уточнению в соответствии с Решением Собрания депутатов Долгобудского сельсовета о бюджете Долгобудского сельсовета.

Предельные (прогнозные) объемы финансирования Программы по источникам финансирования и направлениям расходования средств приведены в приложении № 3.

Основу финансирования Программы составляют средства бюджета Долгобудского сельсовета. Из них: 100 процентов приходится на выполнение муниципального задания.

При снижении (увеличении) ресурсного обеспечения в установленном порядке вносятся изменения в показатели Программы.

 

Раздел 4. Нормативное обеспечения Муниципальной долгосрочной целевой программы «Культура (2013 – 2015 годы)».

 

В процессе реализации Программы и с учетом принятия федеральных, областных, муниципальных нормативно-правовых актов Администрацией Долгобудского сельсовета могут разрабатываться и приниматься нормативные - правовые акты, необходимые для осуществления Программы.

 

Раздел 5. Механизм реализации Муниципальной долгосрочной целевой программы

«Культура (2013 – 2015 годы)».

 

Координацию деятельности исполнителей по реализации Программы осуществляет Администрация Долгобудского сельсовета.

Реализация Программы осуществляется на основе:

муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.

Механизм реализации Программы включает в себя:

подготовку и выпуск нормативных актов, формирующих комплексную систему законодательного и организационно-распорядительного сопровождения выполнения мероприятий Программы;

подготовку приказов, положений, смет, программ, утвержденных Администрацией Долгобудского сельсовета, в части проводимых фестивалей, конкурсов, мастер-классов, культурных акций, участия мастеров искусств, самодеятельных коллективов в культурных акциях в Российской Федерации.

МКУК «Долгобудский ЦСДК» и МКУК «Долгобудская СБ» – получатели бюджетных средств самостоятельно осуществляют отбор исполнителей мероприятий Программы.

Администрация Долгобудского сельсовета с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей

 

Раздел 6. Оценка эффективности социально – экономических и экологических последствий от реализации Муниципальной долгосрочной целевой программы «Культура (2013 – 2015 годы)».

 

При выполнении всех программных мероприятий Долгобудского сельсовета будут улучшены условия исполнения конституционных прав граждан, сохранен и приумножен творческий потенциал Долгобудского сельсовета.

По сравнению с 2012 годом ключевые показатели, характеризующие состояние культуры, по итогам реализации Программы в 2015 году изменятся следующим образом:

удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, и в работе любительских объединений, составит 72 процента.

Таким образом, реализация Программы обеспечит ежегодное увеличение доступности культурных ценностей, информации, услуг организаций культуры.

Расчет оценки социальных последствий при реализации Программы осуществляется следующим образом:

 

 

 

Методика эффективности расчета целевых индикаторов и показателей Муниципальной долгосрочной целевой программы «Культура
(2013 – 2015 годы)» в приложении №4.

Приложение № 1

к Муниципальной долгосрочной целевой

программе «Культура

(2013 – 2015 годы)»

 

Целевые индикаторы и показатели

Муниципальной долгосрочной целевой программы «Культура (2013 – 2015 годы)»

 

 

 

Приложение № 2

к Муниципальной долгосрочной целевой

программе «Культура

(2013 – 2015 годы)»

 

 

Система программных мероприятий

по реализации Муниципальной долгосрочной целевой программы «Культура (2013 – 2015 годы)»

 

(тыс. рублей)

 

 

Приложение № 3

к Муниципальной долгосрочной целевой

программе «Культура

(2013 – 2015 годы)»

 

Предельные

(прогнозные) объемы финансирования

Муниципальной долгосрочной целевой программы «Культура (2013 – 2015 годы)»

 

	Финансирование Программы (тыс. рублей)
	всего	2013 год	2014год	2015 год
Итого по Программе	2460,0	837,0	827,0	796,0
В том числе:
Местный бюджет	2460,0	837,0	827,0	796,0
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение № 4

к Муниципальной долгосрочной целевой программе «Культура (2013 – 2015годы)»

 

Методика эффективности расчета целевых индикаторов и показателей

Муниципальной долгосрочной целевой программы «Культура
(2013– 2015 годы)».

 

 

Бюджетная эффективность Программы определяется как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию Программы, к утвержденному плану:

 

 

            Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.

Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы:

 

 

 

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

Программа предполагает использование системы индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации. Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по следующей формуле:

в числителе – отношение фактических значений индикаторов, достигнутых в ходе реализации Программы, к установленным значениям индикаторов, утвержденных Программой; в знаменателе – количество индикаторов Программы.

 

 

При значении показателя эффективности:

100 процентов – реализация Программы считается эффективной;

менее 100 процентов – реализация Программы считается неэффективной;

более 100 процентов – реализация Программы считается наиболее эффективной.

Социально-экономический эффект от реализации Программы
выражается в:

обеспечении сохранности объектов культурного наследия Российской Федерации;

укреплении единого культурного пространства, культурных связей между регионами, обеспечении выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан;

развитие библиотечного дела на новой современной основе;

увеличение количества творческих дебютов и новаторских проектов в отрасли.