ДОКЛАД
обобщение правоприменительной практики
муниципального контроля в сфере благоустройства
на территории муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области
за 2022 год
Муниципальный контроль в сфере благоустройства территории муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области осуществляется в соответствии с Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области, утвержденным решением Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района от 16 декабря 2021 года №43/1 -РС, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
Предметом контроля в сфере благоустройства является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами Правил благоустройства территории муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области (далее – Правила благоустройства), требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
Контроль в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области осуществляется Администрацией Долгобудского сельсовета Беловского района.
Объектами контроля в сфере благоустройства (далее объект Контроля) являются:
деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в сфере благоустройства на территории муниципального образования "Долгобудский сельсовет" Беловского района Курской области, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
здания, строения, сооружения, территории, включая земельные участки, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лицами владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования в сфере благоустройства.
Контрольный орган осуществляет контроль за соблюдением Правил благоустройства, включающих:
1) обязательные требования по содержанию прилегающих территорий;
2) обязательные требования по содержанию элементов и объектов благоустройства, в том числе требования:
- по установке ограждений, не препятствующей свободному доступу маломобильных групп населения к объектам образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания населения;
- по содержанию фасадов нежилых зданий, строений, сооружений, других стен зданий, строений, сооружений, а также иных элементов благоустройства и общественных мест;
- по содержанию специальных знаков, надписей, содержащих информацию, необходимую для эксплуатации инженерных сооружений;
- по осуществлению земляных работ в соответствии с разрешением на осуществление земляных работ, выдаваемым в соответствии с порядком осуществления земляных работ, установленным нормативными правовыми актами Курской области и Правилами благоустройства;
- по обеспечению свободных проходов к зданиям и входам в них, а также свободных въездов во дворы, обеспечению безопасности пешеходов и безопасного пешеходного движения, включая инвалидов и другие маломобильные группы населения, на период осуществления земляных работ;
- о недопустимости размещения транспортных средств на газоне или иной озеленённой или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено Правилами благоустройства, а также по недопустимости загрязнения территорий общего пользования транспортными средствами во время их эксплуатации, обслуживания или ремонта, при перевозке грузов или выезде со строительных площадок (вследствие отсутствия тента или укрытия);
3) обязательные требования по уборке территории Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области в зимний период, включая контроль проведения мероприятий по очистке от снега, наледи и сосулек кровель зданий, сооружений;
4) обязательные требования по уборке территории Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области в летний период, включая обязательные требования по выявлению карантинных, ядовитых и сорных растений, борьбе с ними, локализации, ликвидации их очагов;
5) дополнительные обязательные требования пожарной безопасности в период действия особого противопожарного режима;
6) обязательные требования по прокладке, переустройству, ремонту и содержанию подземных коммуникаций на территориях общего пользования;
7) обязательные требования по посадке, охране и содержанию зеленых насаждений, в том числе обязательные требования по удалению (сносу), пересадке деревьев и кустарников в соответствии с порубочным билетом и (или) разрешением на пересадку деревьев и кустарников, если такие документы (порубочный билет, разрешение на пересадку) должны быть выданы в установленных Правилами благоустройства случаях;
8) обязательные требования по складированию твердых коммунальных отходов;
9) обязательные требования по выгулу животных и требования о недопустимости выпаса сельскохозяйственных животных и птиц на территориях общего пользования и иных, предусмотренных Правилами благоустройства, территориях.
С целью повышения эффективности муниципального контроля в сфере благоустройства территории Постановлением Администрации Долгобудского сельсовета Беловского района от 23.12.2022 года №73-П утверждена «Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Долгобудского сельсовета Беловского района на 2023 год», которая размещена на официальном сайте Долгобудского сельсовета Беловского района, в подразделе «Муниципальный контроль».
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2020г. №1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2022 год, проведения проверок в 2022 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», которым установлены ограничения на проведение плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007г. N 209-ФЗ (ред. от 02.07.2021г.) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022г.) к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, проверочные мероприятия в отношении таких субъектов не проводились.
В связи со сложившейся в 2021 году эпидемиологической ситуацией, проведение плановых проверок на 2022 год не было запланировано. Внеплановые проверки не проводились в связи с отсутствием основания. Жалобы по существу не поступали.
Эксперты и представители экспертных организаций к проведению проверок не привлекались.
Предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля подконтрольным субъектам не выдавались.
Случаи причинения субъектами контроля вреда охраняемым законом ценностям, а также случаи возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не установлены.
С целью профилактики и недопущения нарушений обязательных требований, соблюдение которых проверяется в ходе осуществления муниципального контроля, Администрацией Долгобудского сельсовета в течении 2022 года проводилась работа по информированию, консультированию подконтрольных субъектов муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области о необходимости соблюдения требований Правил благоустройства территории муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области.