П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 18 июня 2012 года №34-П

Об утверждении Административного регламента по предоставлению Администрацией Долгобудского сельсовета муниципальной услуги «Назначение и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области»

         В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , Федеральным законом от 27.07.2010г №210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Администрации Долгобудского сельсовета от 09.04.2012 г. №12-П «О Порядке разработки и утверждения Администрацией Долгобудского сельсовета административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг»

                 ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Утвердить Административный регламент по предоставлению Администрацией Долгобудского сельсовета муниципальной услуги «Назначение и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области»

       2. Опубликовать настоящее постановление   в информационном бюллетене администрации Долгобудского сельсовета и разместить на официальном сайте администрации Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области   в сети «Интернет» admdolg.ru в подразделе Административная реформа раздела Муниципальные правовые акты.

       3. Разместить утвержденный административный регламент в Региональном реестре государственных и муниципальных услуг Курской области http://pgu.rkursk.ru;

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Тарасову С.М.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания

Глава Долгобудского сельсовета
Беловского района Курской области                                      Дуюнов В.П.

                                                                                                 Утвержден

                       Постановлением администрации

Долгобудского сельсовета
Беловского района Курской области

от   18.06.2012 года № 34-п

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги

«Назначение и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Назначение и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области» (далее соответственно – административный регламент, муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по назначению и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области (далее – пенсия за выслугу лет).  

1.2. Основные понятия и термины, используемые в тексте Административного регламента.

Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

1.2.1. Муниципальная услуга – исполнение запроса заявителя по назначению и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.

1.2.2. Административный регламент – правовой акт, устанавливающий в целях предоставления муниципальной услуги сроки, последовательность административных процедур, порядок взаимодействия ответственного за организационную и кадровую работу Администрации Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области и отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области (далее – Администрация Долгобудского сельсовета) при подготовке документов для назначения и расчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.

1.2.3. Заявитель – физическое лицо, обратившиеся за предоставлением муниципальной услуги.

1.2.4. Исполнитель – ответственный за организационную и кадровую работу Администрации Долгобудского сельсовета, начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации Долгобудского сельсовета, наделенные полномочиями на оказание муниципальной услуги.

1.3. Действие Административного регламента распространяется на лиц, замещавших должности муниципальной службы, преду­смотренные Перечнем должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области, утвержденным решением Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области от 21 июня 2007 года № 104, при наличии условий, дающих право на пенсию за выслу­гу лет, и в размерах, пре­дусмотренных Законом Курской области от 13.06.2007 года № 60-ЗКО «О муниципальной службе в Курской области».

1.4. В целях получения информации, консультации (справок) по вопросам предоставления муниципальной услуги заявители обращаются к ответственному за организационную и кадровую работу, в отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации Долгобудского сельсовета лично в устной и письменной форме, посредством почтовой, телефонной, электронной связи.

Прием граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги в Администрации Долгобудского сельсовета осуществляется ежедневно по адресу: 307923, с.Долгие Буды , Беловский район, Курская область, ул. Советская, 10, с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота и воскресенье. Телефоны для получении информации, консультации (справок): 8 (47149) 3-32-39, 3-32-34.

Адрес официального сайта Администрации Долгобудского сельсовета: admdolg.ru

Адрес электронной почты: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript..

Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить непосредственно в Администрации Долгобудского сельсовета, на информационном стенде, на официальном сайте Администрации Долгобудского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Стенд, содержащий информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, размещается при входе в помещение, предназначенное для приема граждан.

Ответственным за организационную и кадровую работу Администрации Долгобудского сельсовета предоставляются консультации по следующим вопросам:

перечню документов, необходимому для назначения пенсии за выслугу лет, комплектности (достаточности) представленных документов;

сроков исполнения муниципальной услуги;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществленных и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

Консультации предоставляются при личном обращении, обращении доверенного лица, посредством телефона.

Основными требованиями к порядку информирования граждан о предоставлении муниципальной услуги являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;

удобство и доступность получения информации о процедурах;

оперативность предоставления информации об административных процедурах, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Информирование граждан осуществляется путем:

индивидуального информирования в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте или по электронной почте, через официальный сайт Администрации Долгобудского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);

публичного информирования.

Лицами, ответственными за индивидуальное устное информирование в Администрации Долгобудского сельсовета, являются:

ответственный за организационную и кадровую работу Администрации Долгобудского сельсовета;

начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации Долгобудского сельсовета.

При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, называет наименование органа, в который позвонил гражданин, свои фамилию, имя, отчество, должность, информируют обратившегося по интересующему его вопросу.

При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, подробно и в вежливой (корректной) форме со ссылками на соответствующие нормативно-правовые акты дает ответ самостоятельно. Если информация, которая необходима заявителю, требует привлечения других специалистов, в том числе с направлением запросов по существу поставленного вопроса, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, предлагает гражданину обратиться письменно, либо назначает другое удобное для гражданина время для получения информации (с учетом графика работы Администрации Долгобудского сельсовета).

На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого гражданина должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, выделяют не более 15 минут.

В случае, если подготовка ответа требует продолжительного времени, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, предлагает гражданину обратиться в письменном виде, либо назначают другое удобное для гражданина время для устного информирования (с учетом графика работы Администрации Долгобудского сельсовета).

Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, корректно и внимательно относятся к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Информирование проводится без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в Администрацию Долгобудского сельсовета осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или через официальный сайт Администрации Долгобудского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Должностное лицо, осуществляющее письменное информирование, или, уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией, определяет непосредственного исполнителя для подготовки письменного ответа.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через официальный сайт, в зависимости от способа обращения граждан за информацией и указанного в обращении адреса.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется гражданам в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения.

Индивидуальное письменное информирование направляется по почте по адресу гражданина в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения гражданина, и содержит: ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается должностным лицом, осуществляющим письменное информирование, или уполномоченным им должностным лицом.

Индивидуальное письменное информирование (через официальный сайт) осуществляется путем направления электронного письма на адрес электронной почты гражданина и содержит: ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя, адрес электронной почты. Ответ на обращение направляется на адрес электронной почты гражданина в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации электронного обращения.

Публичное информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством привлечения СМИ, а также путем размещения информации на официальном сайте Администрации Долгобудского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на информационном стенде в Администрации Долгобудского сельсовета.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Назначение и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области».

Наименование органа, представляющего муниципальную услугу: Администрация Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.

2.2. Прием граждан ответственным за организационную и кадровую работу Администрации Долгобудского сельсовета, начальником отдела бухгалтерского учета отчетности Администрации Долгобудского сельсовета осуществляется с понедельника по пятницу с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота и воскресенье.

Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются должностными лицами в течение всего срока предоставления муниципальной услуги.

2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги могут являться:

назначение и выплата пенсии за выслугу лет;

отказ в назначении пенсии за выслугу лет.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.

Ответственный за организационную и кадровую работу Администрации Долгобудского сельсовета в 10 – дневный срок со дня поступления документов проверяет оформленное представление о назначении пенсии за выслугу лет (приложение № 4) и направляет Главе сельсовета.

Глава сельсовета направляет документы о назначении пенсии за выслугу лет отделу бухгалтерского учета и отчетности для назначения пенсии за выслугу лет.

Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации Долгобудского сельсовета при рассмотрении документов, предоставленных для назначения пенсии за выслугу лет:

осуществляет проверку правильности оформления представленных документов;

готовит в 5 – дневный срок расчет размера пенсии за выслугу лет.

Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации Долгобудского сельсовета в течении 10 календарных дней оформляет распоряжение главы Долгобудского сельсовета о назначении пенсии за выслугу лет (приложение № 5) и не позднее, чем в 5 – дневный срок со дня подписания распоряжения главы Долгобудского сельсовета о назначении пенсии за выслугу лет, в письменной форме извещает об этом муниципального служащего.

При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения запроса не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения, если обращение не требует дополнительного изучения и проверки.

В тех случаях, когда для разрешения письменного обращения необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов, срок рассмотрения обращения продлевается главой Долгобудского сельсовета не более, чем на 30 дней, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока.

2.5. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный законом от 2 марта 2007г. № 25–ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);

Федеральный закон от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Закон Курской области от 13 июня № 60-ЗКО «О муниципальной службе в Курской области»;

Закон Курской области от 21.07.2008 № 48-ЗКО «О периодах муниципальной службы и иных периодах замещения должностей включаемых (засчитываемых) в стаж муниципальной службы Курской области для установления муниципальным служащим Курской области ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе Курской области, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрения за безупречную и эффективную муниципальную службу Курской области»;

Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;

Устав муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области;

Решение Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области от 18.03.2008 г. № 1/7-РС «О порядке назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Долгобудского сельсовета ,перерасчета ее размера и выплаты».

2.6. Заявителями на предоставление муниципальной услуги яв­ляются муниципальные служащие органов местного самоуправления Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области при наличии стажа муниципаль­ной службы не менее 15 лет, имеющие право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям:

1) ликвидация органов местного самоуправления, а также по сокра­щению штата муниципальных служащих в органах местного самоуправле­ния и их аппаратах;

2) увольнение с должностей, утвержденных в установленном му­ниципальными правовыми актами порядке для непосредственного обеспе­чения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должно­сти, предусмотренные Уставом муниципального образования, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

3) достижение предельного возраста, установленного законодатель­ством Российской Федерации для замещения должности муниципальной службы;

4) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муници­пальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующее продол­жению муниципальной службы;

5) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на госу­дарственную пенсию.

2.7. Граждане, уволенные с муниципальной службы по основани­ям, предусмотренным подпунктами 2 – 5 пункта 2.6.,   имеют право на пенсию за вы­слугу лет, если они замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

2.8. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным за­коном «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и выплачивается одновременно с ней.

2.9. Пенсия за выслугу лет назначается Администрацией Долгобудского сельсовета с 1-го числа месяца, в котором муниципальный служащий обратился за ней, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от должности муниципальной службы сельсовета и назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности).

2.10. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на муни­ципальной службе, дающей право на эту пенсию.

2.11. Пенсия за выслугу лет индексируется при централизованном повышении денежного содержания муниципальных служащих сельсовета в соответствии с муниципальными правовыми актами.

2.12. Выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим сельсовета производит­ся отделом бухгалтерского учета и отчетности Администрации Долгобудского сельсовета за счет средств бюджета муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области.

2.13. Финансирование расходов на оплату услуг кредитных органи­заций и услуг по доставке и пересылке пенсий за выслугу лет муниципаль­ным служащим сельсовета осуществляется за счет средств бюджета муници­пального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области.

2.14. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги:

2.14.1. лица, замещавшие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области, имеющие право на пенсию за выслугу лет, представляют ответственному за организационную и кадровую работу Администрации Долгобудского сельсовета следующие документы:

1) заявление на имя главы сельсовета (приложение № 2);

2) справку о размере среднемесячного заработка;

3) справка о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет;

4) копию паспорта (страницы 2, 3, 4, 5);

5) копию военного билета;

6) копию трудовой книжки и копии иных документов, подтверждающих стаж муниципальной службы;

7) копию решения (распоряжения) об освобождении от должности муниципальной службы;

8) справку о дате назначения трудовой пенсии и ее размере.

Документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

Требования к оформлению заявления для предоставления муниципальной услуги:

заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств;

заявление оформляется в единственном экземпляре - подлиннике;

заявление подписывается лично гражданином.

Требование от граждан документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, не допускается.

Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, указанные в пункте 2.14. настоящего раздела, представляются соответствующему должностному лицу при личном посещении уполномоченного органа гражданином (законным представителем на основании документа, подтверждающего представительство).

Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут направляться через организации Федеральной почтовой связи. В этом случае копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены. При этом днем приема документов является дата, указанная в почтовом штемпеле места их отправления.

2.15. Основания для отказа в приеме документов:

отсутствие права на пенсию за выслугу лет – для лиц, замещавших должности муниципальной службы;

отсутствие необходимых документов;

несоответствие сведений о заявителе;

представление оформленных ненадлежащим образом документов.

2.16. Документы, содержащие сведения о размере денежного содержания, о дате назначения трудовой пенсии и ее размере могут быть запрошены должностными лицами Администрации Долгобудского сельсовета в порядке межведомственного взаимодействия, при наличии соответствующего Соглашения.

2.17. Основаниями отказа в назначении пенсионных выплат могут быть:

статус заявителя не соответствует требованиям пункта 2.6. настоя­щего Административного регламента;

в случаях замещения гражданином государственной должности федеральной государственной службы, государственной должности государственной службы субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, муниципальной должности муниципальной службы.

2.18. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.19. Максимальное время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 30 минут.

Максимальное время приема должностными лицами составляет 20 минут.

2.20. Заявления получателей муниципальной услуги регистрируются в книге регистрации заявлений граждан о назначении пенсии за выслугу лет (приложение № 10).

2.21. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.21.1. Требования к размещению и оформлению помещений.

Здание Администрации Долгобудского сельсовета расположено с учетом пешеходной доступности для заявителей.

Вход в Администрацию Долгобудского сельсовета должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об уполномоченном органе, осуществляющем предоставление услуги:

наименование;

распорядок работы.

Помещения Администрации Долгобудского сельсовета должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

2.21.2. Требования к местам для ожидания.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании и составляет не менее 3 мест.

2.21.3. Требования к местам приема заявителей.

Помещение для непосредственного взаимодействия должностных лиц и заявителей размещено в здании Администрации Долгобудского сельсовета.

Рабочие места ответственного за организационную и кадровую работу Администрации Долгобудского сельсовета и начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации Долгобудского сельсовета оборудуются персональным компьютером, печатающим устройством, копировальным аппаратом, а также офисной мебелью.

Места приема для заявителей оснащаются столами, стульями, бумагой для записи, ручками (карандашами) и должны соответствовать комфортным условиям для граждан.

Кабинет приема заявителей оборудован информационной табличкой с указанием:

фамилии, имени, отчества и должности должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги;

времени перерыва на обед, технического перерыва.

2.21.4. Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами размещаются в здании Администрации Долгобудского сельсовета и оборудуются:

информационным стендом;

стульями;

образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

К информационному стенду обеспечивается возможность свободного доступа граждан.

На информационном стенде, а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая обязательная информация:

номера телефонов, факса, адрес официального сайта, электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу;

режим работы органа, предоставляющего муниципальную услугу;

графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;

расположение кабинетов, где осуществляется прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;

фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;

настоящий Административный регламент.

2.21.5. Требования к документам, Интернет-сайту, бланкам и информационным стендам.

Заявление о назначении пенсии за выслугу лет и прилагаемые к нему документы должны быть четко и разборчиво напечатаны (написаны) синими или черными чернилами (пастой), в тексте документа не допускаются подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица. Исполнение документов карандашом не допускается.

Прилагаемые к заявлению документы должны быть надлежащим образом оформлены, и содержать все установленные для них реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер и серию (если есть) документа, срок действия документа. Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, в документах фамилии, имена, отчества граждан должны быть указаны полностью.

Информация на информационном стенде расположена последовательно, логично.

Интернет-сайт Администрации Долгобудского сельсовета должен содержать список регламентированных муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией Долгобудского сельсовета, тексты регламентов, приложения к регламентам, образцы заполнения заявлений и бланки заявлений, а также предоставлять пользователям возможность:

распечатки бланков заявлений;

обмена мнениями по вопросам предоставления муниципальных услуг;

направления обращения и получения ответа в электронном виде.

Бланки заявлений должны быть отпечатаны четким шрифтом. Строки, требующие заполнения, должны содержать достаточно места для написания текста.

2.22. Гражданам должна быть предоставлена возможность предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении граждан по телефонам 8 (47149) 3-32-39, 3-32-34.

При предварительной записи гражданин сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и желаемое время приема. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал предварительной записи граждан, который ведется на бумажных носителях. Гражданину сообщается время приема.

2.23. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

2.23.1. Потребителями результатов предоставления муниципальной услуги могут являться муниципальные служащие Администрации Долгобудского сельсовета при наличии стажа муниципаль­ной службы не менее 15 лет, имеющие право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы.

Показателем качества предоставляемой муниципальной услуги является выполнение её в полном объёме и в предусмотренный настоящим регламентом срок.

Качество предоставления муниципальной услуги определяется:

1. 1)получением муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
2. 2)получением полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

2.24. С целью повышения эффективности работы по предоставлению муниципальной услуги, обеспечению открытости деятельности в части очередности и качества ее оказания, муниципальная услуга может предоставляться в электронной форме.

В случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги   по электронной почте, срок направления на регистрацию заявления не может превышать 3 рабочих дня с момента его поступления на адрес электронной почты Администрации Долгобудского сельсовета. При этом ответственный за организационную и кадровую работу направляет на регистрацию распечатанный вариант заявления и прилагающихся к нему документов.

Получив заявление и проверив приложенные к нему документы, ответственный за организационную и кадровую работу направляет на электронный адрес получателя муниципальной услуги письмо с уведомлением о прочтении его заявления.

В случае если к заявлению приложен не полный перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, ответственный за организационную и кадровую работу в пятнадцатидневный срок со дня получения заявления направляет получателю муниципальной услуги электронное письмо с рекомендацией предоставить недостающие документы, либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.

3. ОПИСАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

3. Блок – схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги;

прием, рассмотрение и регистрация документов для установления права на муниципальную услугу, проверка соответствия документов предъявляемым требованиям;

истребование документов в порядке межведомственного взаимодействия;

расчет доплаты или пенсии за выслугу лет, рассмотрение на Комиссии по установлению трудового стажа в органах местного самоуправления, подготовка проекта распоряжения главы Долгобудского сельсовета о назначении пенсии за выслугу лет;

формирование базы данных получателей, выплатных документов;

формирование заявки на выплату денежных средств;

зачисление денежных средств заявителям;

приостановление предоставления муниципальной услуги;

возобновление предоставления муниципальной услуги;

прекращение предоставления муниципальной услуги.

Консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги.

3.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Администрацию Долгобудского сельсовета к должностному лицу, ответственному за организационную и кадровую работу, за информацией и консультацией.

3.2. Ответственный за организационную и кадровую работу в рамках процедур по информированию и консультированию:

предоставляет информацию о нормативных правовых актах, регулирующих порядок и условия предоставления муниципальной услуги по вопросам назначения и выплаты пенсии за выслугу лет;

знакомит заявителя с порядком предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом;

сообщает информацию о требованиях, предъявляемых к необходимым документам;

информирует заявителя об учреждениях и организациях, к компетенции которых относятся вопросы оформления и выдачи заявителям необходимых документов для назначения пенсии за выслугу лет;

консультирует по иным вопросам, предусмотренным полномочиями должностного лица, ответственного за организационную и кадровую работу Администрации Долгобудского сельсовета, отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации Долгобудского сельсовета и настоящим Административным регламентом.

3.3. Время выполнения административных процедур по информированию и консультированию одного заявителя не должно превышать 30 минут.

Прием, рассмотрение и регистрация документов для установления права на муниципальную услугу, проверка соответствия документов предъявляемым требованиям

3.4. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является письменное обращение заявителя в Администрацию Долгобудского сельсовета с приложением всех необходимых документов.

Прием документов осуществляет должностное лицо, ответственное за организационную и кадровую работу Администрации Долгобудского сельсовета, непосредственно в помещении Администрации Долгобудского сельсовета.

Должностное лицо, ответственное за организационную и кадровую работу Администрации Долгобудского сельсовета, несет ответственность за прием, регистрацию и правовую экспертизу документов.

Должностное лицо, ответственное за организационную и кадровую работу Администрации Долгобудского сельсовета, при приеме документов:

1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет паспорт, удостоверяющий личность заявителя, либо полномочия представителя;

2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:

а) поданы все, предусмотренные п. 2.14. Административного регламента документы, соответствующие следующим требованиям:

документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены;

тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их мест нахождения;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

3) проверяет наличие ранних обращений заявителя, наличие документов заявителя;

4) сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом, снимает недостающие копии с представленных документов в случае первичного обращения заявителя, а также выполняет на копиях надпись об их соответствии подлинным экземплярам (ставит штамп «копия верна»), заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;

5) уведомляет заявителя о наличии препятствий для назначения пенсии за выслугу лет, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению при установлении фактов отсутствия полного пакета документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте;

6) формирует перечень выявленных препятствий, передает его заявителю вместе с представленными документами, в журнале устного приема фиксирует обращение заявителя (дата обращения, Ф.И.О. заявителя, адрес проживания, причину обращения, результат рассмотрения) и передает под роспись заявителю - при желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов на предоставление услуги;

7) принятые на учет граждане включаются в Книгу учета заявлений граждан о назначении пенсии за выслугу лет;

9) на каждого гражданина, заводится учетное дело, в котором содержатся все предоставленные им необходимые документы;

Максимальная продолжительность действий – 30 минут.

Истребование документов в порядке межведомственного обмена

3.5. Основанием для начала административной процедуры является определение документов, которые необходимо запросить в соответствующих организациях.

Должностное лицо, ответственное за организационную и кадровую работу Администрации Долгобудского сельсовета направляет запрос о предоставлении необходимых сведений в соответствующие организации (учреждения) письменно, с обязательным указанием в нем:

наименования органа (организации), в который направляется запрос;

наименования органа, осуществляющего запрос;

цели запроса;

данных о заявителе, в отношении которого делается запрос;

перечня запрашиваемых документов либо сведений;

даты запроса;

срока, в течение которого необходимо представить запрашиваемые документы   (5 дней);

должностного лица, осуществляющего запрос.

Максимальная продолжительность действий – 10 дней.

Расчет выплаты, подготовка проекта распоряжения главы сельсовета о назначении пенсии за выслугу лет

3.6. Основанием для начала административной процедуры является наличие у начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации Долгобудского сельсовета всех необходимых документов, в том числе, полученных в порядке межведомственного обмена.

3.7. Начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации Долгобудского сельсовета на основании имеющихся документов производит расчет пенсии за выслугу лет заявителям.

3.8. На основании данных расчета начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации Долгобудского сельсовета готовит проект распоряжения главы сельсовета по данному вопросу.

Максимальная продолжительность действий – 14 дней.

В отдельных случаях сроки рассмотрения документов могут быть продлены, но не более чем на 1 месяц.

Формирование базы данных получателей, выплатных документов

3.9. Основанием для начала административной процедуры по организации выплаты является поступление в отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации Долгобудского сельсовета подписанного распоряжения на выплату.

3.10. Начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации Долгобудского сельсовета вносит информацию о получателе выплаты в выплатную базу данных, формирует выплатные документы на электронном и бумажном носителях, подшивает бумажные документы в отдельную папку.

3.11. Выплатные документы подписываются Главой Долгобудского сельсовета и скрепляются печатью.

Максимальная продолжительность действий – 3 дня.

Оформление и направление заявителю уведомления

3.12. После принятия распоряжения главы Долгобудского сельсовета о назначении пенсии за выслугу лет ответственный за организационную и кадровую работу Администрации Долгобудского сельсовета осуществляет оформление уведомления о назначении заявителю пенсии за выслугу лет или об отказе в назначении пенсии за выслугу лет с указанием причин такого отказа, которое подписывается главой Долгобудского сельсовета, и направляет его по адресу, указанному в заявлении.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры не должен превышать 5 дней со дня принятия распоряжения.

Формирование заявки на выплату денежных средств, передача ее в отдел бухгалтерского учета и отчетности, зачисление денежных средств заявителям

3.13. Основанием для начала административной процедуры по формированию заявки являются подписанные должностными лицами Администрации Долгобудского сельсовета выплатные документы.

3.14. После перечисления отделом бухгалтерского учета и отчетности денежных средств в кредитное учреждение начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации Долгобудского сельсовета, в свою очередь, направляет в кредитное учреждение выплатные документы на электронном и бумажном носителях.

Максимальная продолжительность действий – 3 дня.

Приостановление предоставления муниципальной услуги

3.15. Основанием для начала административной процедуры по приостановлению предоставления муниципальной услуги является   замещение заявителями государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной должности муниципальной службы со дня назначения на одну из указанных должностей.

3.16. Заявители, получающие пенсию за выслугу лет, обязаны в 5-дневный срок представить в отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации Долгобудского сельсовета документ, содержащий информацию о замещении муниципальной или государственной должности.

3.17. Согласно представленному документу отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации Долгобудского сельсовета оформляет проект распоряжения главы сельсовета (приложение № 6) о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет.

Максимальная продолжительность действий – 5 дней.

Возобновление предоставления муниципальной услуги

3.18. Основанием для начала административной процедуры по возобновлению предоставления муниципальной услуги является обращение вышеуказанных лиц с заявлением, и приложением копии решения об освобождении от соответствующей должности.

3.19. Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации Долгобудского сельсовета готовит распоряжение главы сельсовета в 14-дневный срок со дня подачи заявления и оформляет его в соответствии с приложением             № 6 настоящего Административного регламента.

3.20. Муниципальная услуга возобновляется со дня, следующего за днем, когда Администрацией Долгобудского сельсовета было получено заявление о возобновлении выплаты со всеми необходимыми документами, но не ранее дня увольнения с муниципальной службы в связи с уходом на трудовую пенсию по старости (инвалидности).

Максимальная продолжительность действий – 14 дней.

Прекращение предоставления муниципальной услуги

3.21. Основанием для начала административной процедуры по прекращению предоставления муниципальной услуги является:

1) смерть заявителя, а также в случае признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим.

Выплата прекращается с даты смерти пенсионера либо со дня вступления в силу решения суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим;

2) утрата заявителем права на назначенную ему выплату при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную выплату. Заявители, которым назначены указанные выплаты, обязаны в 5-дневный срок сообщить об этом в Администрацию Долгобудского сельсовета

Максимальная продолжительность действий – 5 дней.

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений должностными лицами Администрации Долгобудского сельсовета осуществляется главой Долгобудского сельсовета, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Курской области и Администрации Долгобудского сельсовета.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжений главы Долгобудского сельсовета.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Администрации Долгобудского сельсовета.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем комиссии.

 4.3. Персональная ответственность.

4.3.1. Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за:

соблюдение сроков и порядка приема документов на предоставление муниципальной услуги;

соблюдение сроков, порядка подготовки и требований к оформлению проекта распоряжения о назначении выплаты;

соблюдение сроков, порядка и правильности оформления уведомления о приостановлении выплаты;

соблюдение сроков и порядка предоставления информации.

соблюдение сроков истребования и качества запрашиваемых документов в порядке межведомственного обмена;

соблюдение сроков и порядка проведения проверок представленных заявителем сведений;

соблюдение сроков и порядка предоставления информации.

правильность расчета размера выплаты и сроки выплаты;

соблюдение сроков и порядка предоставления информации.

4.3.2. Исполнители - ответственный за организационную и кадровую работу Администрации Долгобудского сельсовета, начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации Долгобудского сельсовета, наделенные полномочиями на оказание муниципальной услуги несут персональную ответственность за:

соблюдение сроков приема документов для назначения и выплаты пенсии за выслугу лет;

соблюдение графика приема граждан;

правильность расчета размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) И РЕШЕНИЙ, ОРГАНА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц исполнителей – ответственного за организационную и кадровую работу Администрации Долгобудского сельсовета, начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации Долгобудского сельсовета в досудебном и судебном порядке путем обращения:

к главе Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области (307923, с.Долгие Буды, Беловский район, Курская область, ул.Советская, 10, телефон 8(47149) 3-32-39);

в Администрацию Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области (307923, с.Долгие Буды, Беловский район, Курская область, ул.Советская, 10, телефон 8(47149) 3-32-34).

Обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц муниципальных служащих, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, повлекших причинение вреда, осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством.

5.2. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики, обратившись с жалобой лично или направив письменное обращение, жалобу (претензию).

5.3. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Жалоба подписывается подавшим ее получателем муниципальной услуги.

5.4. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов Глава сельсовета вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.5. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Администрация Долгобудского сельсовета вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.6. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

5.7. Основанием для начала административных процедур досудебного обжалования является несогласие заявителя с результатом оказания муниципальной услуги.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства, в том числе копия расписки, уведомления, иных документов на усмотрение заявителя. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

При желании заявителя обжаловать действие или бездействие должностного лица, последний обязан сообщить ему свои фамилию, имя, отчество и должность и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.

5.8. Заявители могут обжаловать действие или бездействие:

должностных лиц исполнителей – ответственного за организационную и кадровую работу Администрации Долгобудского сельсовета, начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации Долгобудского сельсовета – главе Долгобудского сельсовета.

5.9. Заявление об обжаловании подается в произвольной форме.

5.10. Результатом досудебного письменного или устного обжалования является:

решение о назначении пенсии за выслугу лет;

решение об отказе в назначении пенсии за выслугу лет;

отказ в удовлетворении жалобы в связи с ее необоснованностью.

Процедура досудебного обжалования завершается путем получения заявителем:

уведомления о назначении пенсии за выслугу лет;

уведомления об отказе в назначении доплаты или пенсии за выслугу лет;

уведомления об отказе в удовлетворении жалобы в связи с ее необоснованностью.

 5.11. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, о действии или бездействии должностных лиц Администрации Долгобудского сельсовета в судебном порядке, подав письменное заявление в трехмесячный срок со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов в мировой суд.