О порядке разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых Долгобудским сельсоветом
АДМИНИСТРАЦИЯ ДОЛГОБУДСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| от | 15.06.2018 | № | 42-П |
| О порядке разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых Долгобудским сельсоветом |
В соответствии с абзацем вторым пункта 2 части 1 статьи 19 Федерального закона от 01 января 2001 года «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», Администрация Долгобудского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить прилагаемый Порядок разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых Долгобудским сельсоветом.
- Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава Долгобудского сельсовета В.П.Дуюнов
УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Долгобудского селльсовета от 15.06.2018 №42-П
ПОРЯДОК разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых Долгобудским сельсоветом
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок регулирует прямое участие органов местного самоуправления в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых Долгобудским сельсоветом.
2. Настоящий Порядок определяет требования к разработке инвестиционных проектов Долгобудского сельсовета и устанавливает правила их утверждения и финансирования.
3. Инвестиционный проект Долгобудского сельсовета (далее – инвестиционный проект поселения) – обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Долгобудского сельсовета , в том числе необходимая проектная и градостроительная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций.
Инвестиции – денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты общественной инфраструктуры муниципального значения в целях достижения полезного эффекта и направленные на создание или увеличение стоимости муниципального имущества Долгобудского сельсовета .
Капитальные вложения – инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение объектов общественной инфраструктуры муниципального значения, приобретение машин, оборудования, инструмента, проведение проектно-изыскательских работ по объектам общественной инфраструктуры муниципального значения, оформление права муниципальной собственности на земельные участки под указанные объекты, включая расходы на межевание земельных участков и их постановку на кадастровый учет, и другие затраты.
Объекты общественной инфраструктуры муниципального значения – объекты капитального строительства, предназначенные для решения вопросов местного значения Долгобудского сельсовета .
4. Инвестиционные проекты поселения не могут предусматривать осуществление бюджетных инвестиций из бюджета Долгобудского сельсовета в объекты капитального строительства, которые не относятся к муниципальной собственности либо не могут находиться в муниципальной собственности Долгобудского сельсовета .
5. Настоящий Порядок не распространяется на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений Долгобудского сельсовета и муниципальных унитарных предприятий Долгобудского сельсовета , которые осуществляются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, утверждаемыми администрацией Долгобудского сельсовета (далее – администрация сельсовета).
6. Инвестиционные проекты поселения могут предусматривать бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности Долгобудского сельсовета в форме капитальных вложений в соответствии с концессионными соглашениями.
Статья 2. Разработка инвестиционных проектов Долгобудского сельсовета
1. Разработка инвестиционных проектов Долгобудского сельсовета осуществляется в соответствии с планами развития Долгобудского сельсовета в целях реализации мероприятий указанных планов.
2. Разрабатывает инвестиционные проекты поселения администрация сельсовета.
Статья 3. Требования к содержанию инвестиционных проектов Долгобудского сельсовета
1. Инвестиционный проект поселения должен иметь следующую структуру:
1) описание проблем, решаемых с помощью инвестиционного проекта;
2) обоснование решения указанных проблем Долгобудским сельсоветом;
3) цели реализации инвестиционного проекта;
4) экономическое обоснование реализации инвестиционного проекта с указанием необходимых объемов средств в разрезе источников и сроков финансирования;
5) необходимая проектная документация;
6) описание практических действий по осуществлению инвестиций;
7) ожидаемые социально-экономические последствия реализации инвестиционного проекта.
2. При описании проблем, решаемых с помощью инвестиционного проекта поселения, дается краткая характеристика текущего состояния сложного вопроса и (или) задачи, требующих разрешения.
3. В обосновании решения указанных проблем (сложного вопроса, задачи) Долгобудским приводятся нормативные правовые акты и их положения, подтверждающие соответствие полномочий органов местного самоуправления Долгобудского сельсовета , исполняемые в рамках реализации инвестиционного проекта поселения, полномочиям органов местного самоуправления по вопросам местного значения, установленным федеральным законодательством.
4. Формулировка цели реализации инвестиционного проекта поселения должна быть краткой и ясной, соответствовать конечным результатам реализации инвестиционного проекта.
Цель инвестиционного проекта поселения должна обладать следующими свойствами:
1) специфичность (цель должна соответствовать описанным проблемам);
2) конкретность (не применяются размытые (неточные) формулировки, допускающие произвольное или неоднозначное толкование);
3) измеримость (достижение цели можно проверить);
4) достижимость (цель должна быть достижима за период реализации инвестиционного проекта).
5. В экономическом обосновании реализации инвестиционного проекта поселения объемы средств в разрезе источников и сроков финансирования указываются по каждому мероприятию по годам реализации инвестиционного проекта.
При отсутствии проектной документации объем средств определяется по предварительным расчетам объемов капитальных вложений на реализацию инвестиционного проекта.
6. В структурной части инвестиционного проекта поселения «Необходимая проектная документация» указываются наличие проектной документации, кем и когда она разработана, данные о положительном заключении (дата, номер, кем выдано) государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (при наличии проектной документации и результатов инженерных изысканий) в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации, реквизиты положительного заключения (дата, номер, кем выдано) о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта при наличии проектной документации объекта капитального строительства.
При отсутствии таких документов в этой структурной части должно быть указано, что подготовка проектной документации предусмотрена в рамках реализации инвестиционного проекта поселения. В этом случае в экономическом обосновании и описании практических действий по реализации инвестиционного проекта должны быть предусмотрены мероприятия по проведению инженерных изысканий, подготовке проектной документации, их государственной экспертизе, проверке достоверности определения сметной стоимости инвестиционного проекта.
7. Описание практических действий по осуществлению инвестиций должно содержать наименование работ (мероприятий), в том числе по размещению муниципальных заказов на их выполнение, и срок их выполнения.
8. Ожидаемые социально-экономические последствия реализации инвестиционного проекта должны содержать количественные показатели, характеризующие цель и результаты реализации инвестиционного проекта. К таким показателям относятся количественные показатели, характеризующие конечные социально-экономические результаты инвестиционного проекта, и количественные показатели, характеризующие прямые (непосредственные) результаты инвестиционного проекта.
Рекомендуемые качественные критерии, характеризующие цель и результаты реализации инвестиционного проекта приведены в постановлении Администрации Долгобудского сельсовета «О проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Долгобудского сельсовета , направляемых на капитальные вложения» (Приложение к Методике оценки эффективности использования средств бюджета Долгобудского сельсовета , направляемых на капитальные вложения).
Статья 4. Утверждение инвестиционных проектов Долгобудского сельсовета
1. Инвестиционные проекты поселения утверждаются Главой Долгобудского сельсовета .
2. Для утверждения инвестиционного проекта сельсовета при отсутствии проектной документации в администрацию сельсовета представляются следующие документы:
1) проект инвестиционного проекта сельсовета ;
2) предварительный расчет объемов капитальных вложений, необходимых для реализации инвестиционного проекта сельсовета ;
3) документы, подтверждающие участие юридических и (или) физических лиц в софинансировании инвестиционного проекта сельсовета (в случае, если инвестиционный проект сельсовета лишь частично финансируется из бюджета Долгобудского сельсовета ).
3. Для утверждения инвестиционного проекта сельсовета при наличии проектной документации на объект капитального строительства, реализуемый в рамках инвестиционного проекта, в администрацию сельсовета представляются следующие документы:
1) проект инвестиционного проекта сельсовета ;
2) выписка из положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, заверенная администрацией сельсовета (в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе);
3) копия положительного заключения о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта сельсовета , заверенная администрацией сельсовета (постановление администрации сельсовета «О порядке проверки достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Долгобудского сельсовета »);
4) положительное заключение об эффективности использования средств бюджета Долгобудского сельсовета , направляемых на реализацию инвестиционного проекта сельсовета (постановление администрации сельсовета «О порядке проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Долгобудского сельсовета , направляемых на капитальные вложения»);
5) документы, предусмотренные пунктом 3 части 3 настоящей статьи.
5. Если реализацию инвестиционного проекта планируется осуществлять отдельными этапами, документы, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 4 настоящей статьи, представляются применительно к соответствующему этапу.
Статья 5. Финансирование инвестиционных проектов Долгобудского сельсовета
Объемы расходов на реализацию инвестиционных проектов сельсовета в разрезе объектов и мероприятий подлежат утверждению раздельно по каждому инвестиционному проекту сельсовета решением Собрания депутатов Долгобудского сельсовета о бюджете Долгобудского сельсовета .
Статья 6. Внесение изменений в инвестиционные проекты Долгобудского сельсовета
1. Внесение изменений в соответствующий инвестиционный проект сельсовета осуществляется в случаях, если:
1) из инвестиционного проекта исключаются отдельные мероприятия;
2) инвестиционный проект дополняется мероприятиями, требующими дополнительного финансирования.
2. Изменения в инвестиционный проект сельсовета не вносятся если в процессе размещения муниципальных заказов уменьшились объемы расходов на его реализацию либо в результате уточнения сметной стоимости изменился объем его финансирования. В этих случаях изменения вносятся в решение Собрания депутатов Долгобудского сельсовета о бюджете Долгобудского сельсовета , которым утверждены объемы расходов на реализацию инвестиционного проекта.
3. Для внесения изменений, предусмотренных настоящей статьей, администрация сельсовета должна представить документальное обоснование предлагаемых изменений.