Программа «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области в 2018-2020
АДМИНИСТРАЦИЯ
ДОЛГОБУДСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от01 ноября 2017 года №127-П
Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района
Курской области в 2018-2020 годах»
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в целях реализация единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования «Долгобудский сельсовет», Администрация Долгобудского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области в 2018-2020 годах».
2.Считать утратившим Постановление Администрации Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области от 258.11.2016 года № 148-П «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территории Долгобудского сельсовета от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
3. Настоящее постановление подлежит размещению на официально сайте Администрации Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области в сети «Интернет», вступает в силу со дня его официального обнародования.
Глава Долгобудского сельсовета
Беловского района В.П.Дуюнов
Утверждена
постановлением Администрации
Долгобудского сельсовета
от 01.11.2017 года №127-П
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области в 2018-2020 годах»
ПОДПРОГРАММЫ:
1.Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стабильности техногенной обстановки» муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области в 2018-2020 годах»
2.Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в муниципальном образовании «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области в 2018-2020 годах" муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области в 2018-2020 годах»
Паспорт Программы
| Наименование Программы | Муниципальная программа «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области в 2018-2020 годах » (далее – Программа) |
| Основание для разработки Программы | Федеральные законы от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» |
| Заказчик(и) программы | Администрация Долгобудского сельсовета |
| Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели | Цель: повышение пожарной безопасности на территории муниципального образования «поселок Хомутовка». Задачи: 1. Организация противопожарной пропаганды и информирования населения о мерах пожарной безопасности. 2. Восстановление, реконструкция, ремонт и содержание источников противопожарного водоснабжения. 3. Обучение мерам пожарной безопасности. 4. Выполнение прав и обязанностей муниципальных организаций в области пожарной безопасности |
| Сроки и этапы реализации Программы | Программа действует с 01 января 2018 года по 31 декабря 2020 года. Реализация Программы осуществляется без разбивки на этапы. |
| Перечень основных мероприятий | Развитие обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стабильности техногенной обстановки. Обеспечение эффективного функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах |
| Перечень подпрограмм | 1.Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стабильности техногенной обстановки» муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области в 2018-2020 годах ». 2.Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в муниципальном образовании «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области в 2018-2020 годах муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области в 2018-2020 годах ». |
| Исполнители основных мероприятий | Администрация Долгобудского сельсовета |
| Объемы и источники финансирования | Финансирование осуществляется в объеме 6000 рублей за счет средств бюджета Долгобудского сельсовета в том числе: 2018 год- 2000 рублей 2019 год- 2000 рублей 2020 год- 2000 рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Снижение риска пожаров на территории муниципального образования «Долгобудский сельсовет», повышение готовности учреждений к противопожарной защите, повышение ответственности должностных лиц организаций за выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на подведомственной территории, зданиях и сооружениях, повышение знаний правил пожарной безопасности среди населения поселка |
| Система организации контроля за исполнением Программы | Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Долгобудского сельсовета Финансовый контроль за использованием финансовых средств, направленных на реализацию Программы осуществляется контролирующими органами в соответствии с законодательством |
1. Состояние проблемы и обоснование необходимости её решения
Состояние защищённости жизни и здоровья граждан, их имущества, а также имущества организаций от пожаров на территории муниципального образования «Долгобудский сельсовет» продолжает оставаться низким, что является следствием неэффективного функционирования системы обеспечения пожарной безопасности.
К числу объективных причин, обуславливающих крайнюю напряженность оперативной обстановки с пожарами в жилом секторе следует отнести высокую степень изношенности жилого фонда, отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния зданий, низкая обеспеченность жилых зданий средствами обнаружения и оповещения о пожаре, а также современными первичными средствами пожаротушения.
Подавляющая часть населения не имеет чёткого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению недостаточно эффективна. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования и как следствие, около 75% пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнём.
Анализ причин, от которых возникают пожары и гибнут люди, убедительно показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.
К полномочиям органов местного самоуправления отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности, создание муниципальной пожарнойохраны.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросом местного значения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений.
Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные и скоординированные действия Администрации поселка, организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности, а также концентрация финансовых и материальных ресурсов.
2. Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является укрепление системы обеспечения пожарной безопасности жилого фонда и объектов в муниципальном образовании «Долгобудский сельсовет».
В рамках настоящей Программы должна быть решена основная задача - защита жизни и здоровья граждан, их имущества, а также имущества организаций от пожаров методом реализации требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.
Для достижения целей Программы и решения основной задачи необходимо решить следующие вопросы:
- совершенствовать нормативную, правовую и методическую документацию по обеспечению пожарной безопасности муниципальных учреждений, объектов жилого сектора во взаимодействии с государственной противопожарной службой;
- оснащение муниципальных учреждений, зданий жилого сектора современным противопожарным оборудованием, средами защиты и пожаротушения;
- организация обучения и периодической подготовки руководителей, должностных лиц, лиц ответственных за пожарную безопасность муниципальных учреждений, персонала, работников учреждений;
- организация информационного обеспечения и противопожарной пропаганды для распространения пожарно-технических знаний, информирования населения о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности о правилах пожарной безопасности в быту.
3. Нормативное сопровождение Программы
Положения Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.94 N 69-ФЗ, Федерального закона от 06.10.2003 N 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Нормативные правовые и информационно-методические документы Администрации Долгобудского сельсовета.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счёт средств бюджета Долгобудского сельсовета.
5. Механизм реализации Программы
Приоритетностью реализации Программы является обеспечение противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения муниципальных учреждений, а также:
- ведение текущего мониторинга состояния пожарной безопасности муниципальных организаций и учреждений, зданий жилого сектора;
- изучение, обобщение и распространение передового опыта в области пожарной безопасности;
- распространение методических материалов, пособий и памяток в области пожарной безопасности;
- проведение обучения мерам пожарной безопасности.
6. Система мероприятий, направленных на укрепление пожарной безопасности в муниципальном образовании «Долгобудский сельсовет»
| № | Мероприятия | Источник финансирования | Объем финансирования (тыс.руб.) | Срок исполнения | Исполнитель | |||
| Всего | 2018 | 2019 | 2020 | |||||
| 1. Организационное обеспечение реализации программы | ||||||||
| Разработка программы по обеспечению пожарной безопасности на территории поселка | 2018 год | Администрация Долгобудского сельсовета | ||||||
| Укрепление базы пожарно-технического оборудования: - пожарные щиты с инвентарем |
| 3 | 1 | 1 | 1 | 2019-2020 г.г | Администрация Долгобудского сельсовета | |
| Установка указателей с указанием расположения и расстояния до водоисточника | Бюджет Долгобудского сельсовета | 2018-2020 г.г | Администрация Долгобудского сельсовета | |||||
| 2. Реализационные мероприятия программы | ||||||||
| Подготовка предложений Собранию депутатов по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и первичных мер пожарной безопасности в границах Долгобудского сельсовета в рамках программ капитальных вложений на очередной финансовый год | Ежегодно (ноябрь-декабрь) | Администрация Долгобудского сельсовета | ||||||
| Ведение текущего мониторинга состояния пожарной безопасности муниципальных предприятий, объектов жилого сектора, резерва материальных ресурсов с целью предупреждения и ликвидации возможных аварий | В соответствии с ежегодным планом-графиком | Администрация Долгобудского сельсовета, администрации учреждений и организаций, КФХ | ||||||
| Контроль над исполнением комплекса противопожарных мероприятий при ремонтах и реконструкциях муниципальных учреждений | В соответствии с ежегоднымпланом-графиком | Администрация Долгобудского сельсовета | ||||||
| Изготовление методических материалов, памяток для решения Программы | Бюджет поселка Долгобудского сельсовета | 3 | 1 | 1 | 1 | Весь период | Администрация Долгобудского сельсовета | |
| Проведение учебных тренировок по эвакуации из здания | В соответствии с ежегодным планом-графиком | Администрация Долгобудского сельсовета | ||||||
| ИТОГО за весь период | 6 | 2 | 2 | 2 | ||||
7. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет орган местного самоуправления.
8. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы
- Реализация мероприятий программы позволит усилить роль ГО, комиссии КЧС и ПБ в Долгобудском сельсовете.
- Реализация данной программы поможет сохранить жизнь и здоровье людей при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
- Будет реализована единая государственная политика в области гражданской обороны, ЧС, экологической и пожарной безопасности.