Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Собрания депутатов Долгобудского сельсовета
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ДОЛГОБУДСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Шестого созыва
РЕШЕНИЕ
от 13 октября 2017 года № 2/2-РС
Об утверждении Положения о постоянных комиссиях
Собрания депутатов Долгобудского сельсовета
Беловского района Курской области шестого созыва
В соответствии с Уставом муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области, Регламентом Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области, Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области РЕШИЛО:
1.Утвердить Положение о постоянных комиссиях Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области шестого созыва согласно Приложению.
2. Разместить настоящее Решение на официальном сайте Администрации Долгобудского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Председатель Собрания депутатов
Долгобудского сельсовета
Беловского района А.Л.Чаленко
Глава Долгобудского сельсовета
Беловского района В.П.Дуюно
Приложение
к Решению Собрания депутатов
Долгобудского сельсовета Беловского района
Курской области от «13» октября 2017г. № 2-2 -РС
Об утверждении Положения о постоянных комиссиях
Собрания депутатов Долгобудского сельсовета
Беловского района Курской области шестого созыва
Положение о постоянных комиссиях Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области шестого созыва
- 1.Общие положения
1.1. Постоянные комиссии являются постоянно действующими органами Собрания депутатов Долгобудского сельсовета, подотчетны ему и осуществляют предварительную подготовку вопросов, которые находятся в ведении Собрания депутатов Долгобудского сельсовета.
1.2. Постоянные комиссии организуют свою деятельность в соответствии с Уставом МО «Долгобудский сельсовет», Регламентом, другими решениями Собрания депутатов Долгобудского сельсовета и настоящим Положением.
1.3. Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность на принципах коллегиальности, свободы обсуждения, гласности.
1.4. Численный состав постоянной комиссии не может быть менее 3 и более 4 человек.
1.5. Каждый депутат Собрания депутатов Долгобудского сельсовета, за исключением председателя Собрания депутатов Долгобудского сельсовета (далее — председатель Собрания ), обязан состоять в одной из постоянных комиссий.
1.6. Один депутат не может быть членом более двух постоянных комиссий.
1.7. Состав постоянных комиссий формируется по предложениям депутатов Собрания депутатов Долгобудского сельсовета и утверждается решением Собрания депутатов Долгобудского сельсовета.
1.8. Постоянные комиссии образуются на срок, не превышающий срока полномочий Собрания депутатов Долгобудского сельсовета данного созыва.
1.9. В случае необходимости Собранием депутатов могут образовываться новые постоянные комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные. Решения об образовании новых постоянных комиссий, упразднении и реорганизации ранее созданных постоянных комиссий принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Собрания депутатов Долгобудского сельсовета и оформляются решением Собрания депутатов Долгобудского сельсовета.
1.10. Организационное, правовое и техническое обеспечение деятельности постоянных комиссий осуществляет аппарат Собрания депутатов Долгобудского сельсовета.
- 2.Функции постоянных комиссий
2.1. В соответствии со своей компетенцией постоянные комиссии с учетом профиля своей деятельности:
а) вносят предложения по формированию проекта плана работы Собрания депутатов Долгобудского сельсовета на год;
б) осуществляют предварительную подготовку проектов решений и документов Собрания депутатов Долгобудского сельсовета;
в) дают заключения по проектам решений, внесенным на рассмотрение Собрания депутатов Долгобудского сельсовета, в том числе по соответствующим разделам проекта бюджета Долгобудского сельсовета ;
г) участвуют в подготовке и проведении публичных слушаний;
д) осуществляют контроль за исполнением принятых Собранием депутатов Долгобудского сельсовета решений, а также контроль за исполнением бюджета и соблюдением порядка распоряжения объектами муниципальной собственности Долгобудского сельсовета ;
е) способствуют реализации федерального законодательства, законов Курской области и решений Собрания депутатов Долгобудского сельсовета;
ж) участвуют в разработке предложений по внесению изменений в действующее законодательство, обсуждают и готовят проекты законов Курской области;
з) взаимодействуют с государственными органами Курской области и органами местного самоуправления, действующими на территории района;
и) взаимодействуют с общественными и иными организациями по вопросам своей деятельности;
к) в случае необходимости рассматривают обращения и заявления, поступающие в Собрание депутатов Долгобудского сельсовета, и принимают по ним решения;
л) вносят предложения о проведении мероприятий в Собрание депутатов Долгобудского сельсовета;
м) решают вопросы организации своей деятельности;
н) решают иные вопросы, предусмотренные Регламентом Собрания депутатов Долгобудского сельсовета, решениями Собрания депутатов Долгобудского сельсовета, настоящим Положением, а также порученные постоянной комиссии Собрания депутатов Долгобудского сельсовета.
- 3.Состав постоянной комиссии, председатель и заместитель
председателя постоянной комиссии
3.1. Состав постоянной комиссии утверждается Собранием депутатов Долгобудского сельсовета большинством голосов от числа избранных депутатов. Утверждение или изменение состава постоянной комиссии оформляется решением Собрания депутатов Долгобудского сельсовета.
3.2. Председатель постоянной комиссии избирается на заседании постоянной комиссии большинством голосов членов постоянной комиссии. Председатель постоянной комиссии утверждается в этой должности решением Собрания депутатов Долгобудского сельсовета.
3.3. Постоянная комиссия вправе инициировать вопрос об освобождении председателя постоянной комиссии от выполнения обязанностей. Решение об освобождении председателя постоянной комиссии от должности принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Собрания депутатов Долгобудского сельсовета по представлению соответствующей постоянной комиссии. Решение об освобождении оформляется решением Собрания депутатов Долгобудского сельсовета.
3.4. Заместитель председателя постоянной комиссии избирается, утверждается и освобождается от должности в том же порядке, что и председатель постоянной комиссии.
- 4.Порядок созыва, ведения заседаний постоянной комиссии
и принятия решений
4.1. Заседания постоянной комиссии являются основной формой работы постоянной комиссии.
4.2. Заседания постоянной комиссии носят открытый характер.
4.3. Заседания постоянной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
4.4. Председатель постоянной комиссии созывает заседание постоянной комиссии:
а) по своей инициативе;
б) по требованию депутата, входящего в состав постоянной комиссии;
в) по требованию председателя Собрания депутатов Долгобудского сельсовета;
4.5. О созыве заседания постоянной комиссии (дате, времени, месте проведения, повестке дня) председатель постоянной комиссии уведомляет не менее чем за 48 часов членов постоянной комиссии, председателя Собрания депутатов Долгобудского сельсовета, а также должностных лиц администрации, проекты решений которых подлежат рассмотрению.
4.6. Депутат обязан присутствовать на заседаниях постоянной комиссии, членом которой он является. О невозможности присутствовать на заседании постоянной комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя постоянной комиссии и (или) аппарат Совета депутатов.
4.7. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов постоянной комиссии.
4.8. Заседание проводит председатель постоянной комиссии, а в случае его отсутствия — заместитель председателя постоянной комиссии.
4.9. Заседания постоянной комиссии проводятся в соответствии с повесткой дня, утвержденной в начале заседания большинством от присутствующих членов постоянной комиссии.
4.10. В заседаниях постоянной комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Собрания депутатов Долгобудского сельсовета, не входящие в состав постоянной комиссии.
4.11. Постоянная комиссия вправе приглашать на свои заседания представителей органов государственной власти, местного самоуправления, организаций, общественных объединений и средств массовой информации и других лиц, присутствие которых необходимо для рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня.
4.12. На заседаниях постоянной комиссии вправе присутствовать председатель Собрания депутатов Долгобудского сельсовета, Глава Администрации Долгобудского сельсовета, его заместители, руководители структурных подразделений администрации, а также с согласия председателя постоянной комиссии или по решению постоянной комиссии представители иных заинтересованных органов и общественных объединений. Должностные лица администрации, руководитель ревизионной комиссии могут привлекать на указанные заседания подчиненных им служащих для оказания консультационной помощи.
4.13. Перечисленные впункте 4.12настоящего Положения должностные лица администрации Долгобудского сельсовета заслушиваются по их просьбе на заседаниях постоянной комиссии вне очереди. По решению постоянной комиссии слово может быть предоставлено и другим лицам, присутствующим на заседании постоянной комиссии.
4.14. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких постоянных комиссий, по инициативе постоянных комиссий могут проводиться совместные заседания. Совместные заседания постоянных комиссий также проводятся по поручению председателя Собрания депутатов Долгобудского сельсовета. Совместные заседания постоянных комиссий ведет один из председателей этих постоянных комиссий по согласованию между собой либо председатель Собрания депутатов Долгобудского сельсовета или заместитель председателя Собрания депутатов Долгобудского сельсовета по решению участвующих в заседании членов постоянных комиссий. На совместных заседаниях постоянных комиссий решения принимаются совместно.
4.15. Постоянная комиссия может проводить выездные заседания.
4.16. Решение постоянной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа депутатов, входящих в состав постоянной комиссии.
Члены постоянной комиссии, присутствующие на заседании, не вправе отказаться от участия в голосовании.
4.17. По итогам каждого заседания составляется протокол, в котором отражаются: повестка дня, состав участников заседания (присутствовавшие члены постоянных комиссий, иные депутаты, приглашенные), выступления по вопросам повестки дня и принятые по ним решения. Протоколы заседаний ведет ответственный за эту работу специалист аппарата Собрания депутатов Долгобудского сельсовета.
4.18. Протоколы заседаний подписывает председательствующий на заседании постоянной комиссии.
4.19. Депутаты вправе знакомиться с протоколами заседаний постоянной комиссии.
4.20. На заседании постоянной комиссии может вестись аудиозапись, если постоянная комиссия не приняла решения об ином. Аудиозапись прилагается к протоколу заседания постоянной комиссии.
- 5.Иные формы деятельности постоянных комиссий
5.1. Постоянные комиссии работают в соответствии с планами, утвержденными постоянными комиссиями и поручениями Собрания депутатов Долгобудского сельсовета.
5.2. Члены постоянных комиссий вправе через председателя Собрания депутатов Долгобудского сельсовета, председателя постоянной комиссии запрашивать информацию, материалы и документы, необходимые для их деятельности, у Главы Администрации Долгобудского сельсовета, иных органов и организаций, должностных лиц. Перечисленные органы и должностные лица обязаны, если это предусмотрено законодательством, представлять постоянным комиссиям запрашиваемую информацию, материалы и документы.
5.3. Для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам законопроектной деятельности и другим вопросам, находящимся в ведении постоянных комиссий, постоянные комиссии могут проводить совещания, «круглые столы», семинары и принимать участие в их работе. Проведение указанных мероприятий осуществляется по решению председателя Собрания депутатов Долгобудского сельсовета в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Долгобудского сельсовета.
5.4. Депутат — член постоянной комиссии по ее поручению выступает на заседаниях Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Собрания депутатов Долгобудского сельсовета, заседаниях других постоянных комиссий с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ведению представляемой им постоянной комиссии.
5.5. Постоянные комиссии для подготовки рассматриваемых ими проектов решений, других документов и вопросов вправе создавать временные рабочие группы из числа членов данной постоянной комиссии, других депутатов Собрания депутатов Долгобудского сельсовета, представителей органов местного самоуправления и иных организаций.
5.6. По поручению председателя Собрания депутатов Долгобудского сельсовета, заместителя председателя Собрания депутатов Долгобудского сельсовета постоянные комиссии могут направлять разработанные ими рекомендации и заключения другим органам местного самоуправления, общественным объединениям.
- 6.Полномочия председателя, заместителя председателя
и членов постоянной комиссии
6.1. Председатель постоянной комиссии:
а) организует работу постоянной комиссии в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Долгобудского сельсовета и настоящим Положением;
б) на основании предложений членов постоянной комиссии и в соответствии с планом работы постоянной комиссии готовит и вносит на заседания постоянной комиссии предварительную повестку (проект повестки) заседания;
в) созывает заседание постоянной комиссии;
г) уведомляет членов постоянной комиссии о месте и времени проведения очередного заседания постоянной комиссии не менее чем за 48 часов;
д) ведет заседание постоянной комиссии, подписывает протоколы заседаний и решения постоянной комиссии;
е) организует подготовку материалов, необходимых для рассмотрения по вопросам повестки дня;
ж) организует приглашение для участия в заседании постоянной комиссии представителей органов государственной власти, местного самоуправления, организаций, общественных объединений и средств массовой информации;
з) представляет постоянную комиссию во взаимоотношениях с Собранием депутатов Долгобудского сельсовета, постоянных комиссий, органами государственной власти и местного самоуправления, иными объединениями, другими организациями и гражданами;
и) имеет право подписи документов по вопросам, входящим в компетенцию постоянной комиссии, направляемых от имени постоянной комиссии в адрес органов государственной власти и управления, местного самоуправления, организаций и граждан;
к) информирует Собрание депутатов Долгобудского сельсовета о деятельности постоянной комиссии;
л) координирует работу членов постоянной комиссии, оказывает содействие в осуществлении ими своих полномочий;
м) направляет членам постоянной комиссии материалы и документы, связанные с деятельностью постоянной комиссии;
н) организует работу по исполнению принятых постоянной комиссией решений, информирует постоянную комиссию о ходе этой работы;
о) исполняет иные полномочия, предусмотренные решениями Собрания депутатов Долгобудского сельсовета, решениями постоянной комиссии.
6.2. В случае отсутствия председателя или невозможности осуществления им своих полномочий, их исполняет заместитель председателя постоянной комиссии.
6.3. Заместитель председателя постоянной комиссии исполняет по поручению председателя постоянной комиссии его отдельные полномочия, а в случае отсутствия председателя постоянной комиссии замещает его.
6.4. Член постоянной комиссии:
а) принимает участие в деятельности постоянной комиссии, работе всех его заседаний;
б) выполняет поручения постоянной комиссии;
в) пользуется решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемым постоянной комиссией;
г) вправе получать любую информацию о деятельности постоянной комиссии;
д) выступает с соответствующими инициативами рассмотрения вопросов на заседаниях постоянной комиссии, участвует в их подготовке, обсуждении, принятии постоянной комиссией решений;
е) вносит предложения о необходимости проведения ревизионной комиссией проверок работы органов местного самоуправления и заслушивании их представителей на заседании постоянной комиссии;
ж) по поручению постоянной комиссии и своей инициативе может изучать вопросы, относящиеся к ведению постоянной комиссии, обобщать предложения государственных органов и общественных организаций, граждан, излагать свои выводы и предложения на заседаниях постоянной комиссии;
з) по поручению постоянной комиссии выступать на заседании Собрания депутатов Долгобудского сельсовета с изложением сути вопроса, подготовкой которого он занимался непосредственно;
и) принимает участие с правом совещательного голоса в заседаниях любой постоянной комиссии, если он не является ее членом.
- 7.Вопросы ведения постоянных комиссий
1.Комиссия по законодательству и правовому регулированию
- вопросы, связанные с взаимоотношениями Собрания депутатов с администрацией сельсовета, общественными организациями, политическими партиями;
- вопросы, связанные с деятельностью правоохранительных, судебных, надзорных и контролирующих органов, организацией и поддержанием общественного порядка;
- вопросы, связанные с деятельностью общественных объединений, религиозных организаций и средств массовой информации;
- подготовка и предварительное рассмотрение нормативных правовых актов поселения и организационных решений Собрания депутатов ;
- подготовка и предварительное рассмотрение изменений и дополнений в Устав муниципального образования;
- подготовка предложения к проектам законов Курской области, поступивших в Собрание депутатов;
- рассмотрение представлений и протестов органов прокуратуры, поступивших в Собрание депутатов, а также заключений Главного управления Министерства юстиции РФ по Курской области на нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;
- вопросы депутатской этики;
- участие в пределах компетенции Собрания депутатов в мероприятиях по контролю за состоянием законности на территории муниципального образования, соблюдением должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями сельсовета Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов и иных правовых актов Курской области, Устава муниципального образования и нормативных правовых актов Долгобудского сельсовета .
2. Финансово – бюджетная комиссия :
— рассмотрение вопросов бюджетной системы Долгобудского сельсовета, бюджетного устройства и бюджетного процесса, бюджетно-финансовой и налоговой политики , взаимоотношения с областным и местными бюджетами, финансовых основ местного самоуправления и межбюджетных отношений;
— рассмотрение проектов бюджета Долгобудского сельсовета и отчета об его исполнении, целевых программ Долгобудского сельсовета ;
— контроль за исполнением бюджета Долгобудского сельсовета , целевых программ Долгобудского сельсовета ;
— участие в формировании региональной политики в сфере труда и занятости, социального партнерства;
— участие в формировании среднесрочных и долгосрочных программ социально-экономического развития Долгобудского сельсовета , в предварительном рассмотрении и анализе основных направлений и прогнозов социально-экономического развития Долгобудского сельсовета ;
— участие в формировании и проведении политики Долгобудского сельсовета по вопросам управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, муниципальной казны, оценочной деятельности;
— подготовка вопросов, связанных с согласованием учреждения, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, иных вопросов управления муниципальной собственностью;
— решение вопросов социально-экономического развития села;
— участие в проведении региональной политики, направленной на повышение устойчивости обеспечения Долгобудского сельсовета продовольствием и сельскохозяйственной продукцией;
— создание экономических условий для производства и предпринимательства в аграрном секторе экономики Администрации Долгобудского сельсовета , эффективного механизма поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей Долгобудского сельсовета ;
— рассмотрение иных вопросов, отнесенных федеральным и краевым законодательством к полномочиям Собрания депутатов Долгобудского сельсовета .
3.Постоянная комиссия по социальной политике и благоустройству:
— участие в проведении на территории Долгобудского сельсовета политики в области жилищно-коммунального хозяйства;
— организация мероприятий по охране окружающей среды, благоустройству и озеленению территории Долгобудского сельсовета ;
— осуществление контроля за организацией утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
— участие в разработке мероприятий по развитию придомовых территорий (состояние тротуаров, детских игровых площадок, уличного освещения, озеленения);
— осуществления контроля за состоянием жилого фонда на территории Долгобудского сельсовета , внесение предложений по его оптимизации;
— участие в организации субботников по уборке территории Долгобудского сельсовета;
— рассмотрение вопросов землепользования и землеустройства;
-рассмотрение вопросов в области пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
— рассмотрение и контроль за исполнением целевых программ, относящихся к компетенции постоянной комиссии;
— осуществление контроля за дорожной деятельностью в отношении автомобильных дорог;
— участие в разработке программ по поддержке и развитию предпринимательства и сельского хозяйства на территории Долгобудского сельсовета ;
— рассмотрение иных вопросов, отнесенных федеральным и областным законодательством к полномочиям Собрания депутатов.
— разработка и контроль за реализацией программ по социальной защите населения, образования, культуры, спорта и делам молодежи на территории Долгобудского сельсовета ;
— вносит для рассмотрения на заседание Собрания депутатов проекты решений, подготовленные комиссией по вопросам своего ведения;
— контроль за формированием и использованием средств, предназначенных для реализации программ;
— контролирует деятельность Администрации Долгобудского сельсовета по направлениям, относящимся к вопросам ведения Комиссии;
— взаимодействует с другими постоянными комиссиями, депутатами и населением;
— содействует проведению на территории Долгобудского сельсовета современной молодежной политики, созданию условий для деятельности молодежных объединений, развитию воспитательной и культурно-массовой работы среди молодежи;
— содействует созданию условий для успешной деятельности учреждений культуры, образования, здравоохранения, спорта и общественных организаций;
— заслушивает должностных лиц администрации, финансовых органов, представителей других организаций по вопросам, относящимся к ведению Комиссии;
— участвует в организации публичных слушаний и других мероприятий по вопросам ведения Комиссии.
- Мандатная комиссия:
- взаимодействует с территориальной избирательной комиссией по вопросам проведения выборов депутатов Собрания депутатов, других выборных лиц местного самоуправления;
- дает заключения на представления прокурора области о лишении депутатской неприкосновенности;
- вносит предложения по вопросам проведения выборов депутатов вместо выбывших;
- рассматривает вопросы соблюдения норм депутатской этики;
- участвует в подготовке и рассмотрении Собранием депутатов поселения проектов решений в области местного самоуправления, территориального устройства;
- рассматривает вопросы административно-территориального устройства поселения, в соответствии с законодательством области и Уставом поселения, готовит по ним проекты решений;
- осуществляет контроль за реализацией законодательства по вопросам, отнесенным к ее ведению.