О рассмотрении протеста прокурора Беловского района на решение Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района от 15.06.2016г. № 41/2-РС «О внесении изменений в Решение Собрания депутатов Долгобудского сельсовета от 16.05.2014г. № 19/1-РС «О
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ДОЛГОБУДСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
шестого созыва
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2018г. № 6/2-РС
О рассмотрении протеста прокурора Беловского района на решение Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района от 15.06.2016г. № 41/2-РС «О внесении изменений в Решение Собрания депутатов Долгобудского сельсовета от 16.05.2014г. № 19/1-РС «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Долгобудский сельсовет» и о внесении изменений в решение Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района от 15.06.2016г. № 41/2-РС «О внесении изменений в Решение Собрания депутатов Долгобудского сельсовета от 16.05.2014г. № 19/1-РС «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Долгобудский сельсовет»
Рассмотрев протест прокурора Беловского района Курской области от 01.03.2018 № 23-2018 на решение Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района от 15.06.2016г. № 41/2-РС «О внесении изменений в Решение Собрания депутатов Долгобудского сельсовета от 16.05.2014г. № 19/1-РС «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Долгобудский сельсовет», руководствуясь Федеральным законом от 18.07.2017 № 178-ФЗ « О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», В соответствии с Федеральным законом № 178-ФЗ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области РЕШИЛО:
1.Протест прокурора Беловского района Курской области от 01.03.2018 № 23-2018 на решение Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района от 15.06.2016г. №41/2-РС «О внесении изменений в Решение Собрания депутатов Долгобудского сельсовета от 16.05.2014г. № 19/1-РС «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Долгобудский сельсовет» удовлетворить.
2 1.Внести изменение в решение Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района от 15.06.2016г. № 41/2-РС «О внесении изменений в Решение Собрания депутатов Долгобудского сельсовета от 16.05.2014г. № 19/1-РС «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Долгобудский сельсовет», изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.
3. Решение Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района от 15.06.2016г. № 41/2-РС «О внесении изменений в Решение Собрания депутатов Долгобудского сельсовета от 16.05.2014г. № 19/1-РС «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Долгобудский сельсовет», отменить.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель собрания депутатов
Долгобудского сельсовета
Беловского района А.Л.Чаленко
Глава Долгобудского сельсовета
Беловского района В.П. Дуюнов
Приложение
к решению Собрания депутатов
Долгобудского сельсовета
Беловского района Курской области
29.03.2018 г. № 6/2-РС
Положение
о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области
Глава 1 Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение регламентирует деятельность органов местного самоуправления муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области, утверждению и исполнению бюджета муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Статья 2. Правовая основа бюджетного процесса в муниципальном образовании «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области
Правовую основу бюджетного процесса в муниципальном образовании «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, Закон Курской области от 18.06.2003 года № 33-ЗКО «О бюджетном процессе в Курской области», Устав муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области, настоящее Положение и принятые в соответствии с ним решения о бюджете муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период, иные нормативные правовые акты Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области, регулирующие бюджетные правоотношения в Коммунаровском сельсовете Беловского района Курской области.
Нормативные правовые акты Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному законодательству, законам Курской области и настоящему Положению. В случае противоречия настоящему Положению иного нормативного правового акта Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области применяется настоящее Положение.
Во исполнение настоящего Положения, иных нормативных правовых актов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области, регулирующих бюджетные правоотношения, Глава Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области, иные органы местного самоуправления муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Курской области и настоящим Положением.
Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В настоящем Положении применяются следующие понятия и термины:
бюджетный процесс – регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
бюджет муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области (бюджет муниципального образования) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области;
консолидированный бюджет Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области- бюджет муниципального образования, входящего в состав Беловского района Курской области (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами);
нецелевое использование бюджетных средств - направление и использование их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения.
Другие понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, использованы в их значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 3.1. Правовая форма бюджета муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области
Бюджет муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области (далее - бюджет) разрабатывается и утверждается в форме решения Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
Глава 2 Полномочия участников бюджетного процесса
Статья 4. Участники бюджетного процесса на уровне муниципального образования
Участниками бюджетного процесса на уровне муниципального образования являются:
Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области;
Глава Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области;
Администрация Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области
органы муниципального финансового контроля;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
получатели бюджетных средств.
Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, а также в установленных ими случаях нормативными правовыми актами Администрации Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
Статья 5. Бюджетные полномочия Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области
Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области обладает следующими полномочиями в сфере бюджетного процесса:
рассматривает и утверждает бюджет, изменения и дополнения, вносимые в него;
рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюджета, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами;
формируют и определяют правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;
осуществляет проведение публичных слушаний по проекту бюджета и годового отчета об исполнении бюджета;
осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, а также уставом муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области.
Собранию депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения их полномочий должна быть предоставлена Администрацией Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области вся необходимая информация.
Статья 5.1. Бюджетные полномочия Главы Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области
Глава Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) вносит на рассмотрение Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области проект бюджета муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;
2) вносит на рассмотрение Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области проекты решений о внесении изменений и дополнений в бюджет муниципального образования;
3) организует исполнение бюджета муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области;
4) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, является распорядителем кредитов при исполнении бюджета, подписывает финансовые документы;
5) обеспечивает управление муниципальным долгом;
6) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 6. Бюджетные полномочия Администрации Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области
1.Администрация Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области обладает следующими полномочиями:
составляет проект бюджета;
вносит проект бюджета с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области;
разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;
обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;
представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области;
разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план;
утверждает порядок финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;
устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями;
устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств;
утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;
устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
утверждает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области;
устанавливает порядок составления проекта бюджета муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами;
утверждает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области;
утверждает муниципальные программы;
разрабатывает, утверждает и реализует ведомственные целевые программы;
утверждает порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств муниципального бюджета и составления и ведения кассового плана исполнения бюджета;
составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области;
ведет реестр расходных обязательств муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области
проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета муниципального образования;
разрабатывает программу муниципальных заимствований;
ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета по выданным муниципальным гарантиям;
устанавливает порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений;
устанавливает порядок ведения сводного реестра расходных обязательств;
управляет муниципальным долгом в порядке, установленном администрацией Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области;
осуществляет муниципальные заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов;
взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;
утверждает порядок планирования бюджетных ассигнований;
осуществляет составление и ведение кассового плана.
Статья 7. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля
1.Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля, к которым относятся контрольно-счетный орган Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области, органы муниципального финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) администрации Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области, по осуществлению муниципального финансового контроля установлены Бюджетным кодексом и иными правовыми актами, настоящим Положением.
2. Контрольно-счетный орган Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области также осуществляет бюджетные полномочия по:
аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
экспертизе проектов решений о бюджетах, иных нормативных правовых актов Беловского района, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
экспертизе муниципальных программ;
анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию нормативных правовых актов в сфере бюджетных правоотношений;
подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
3. Органы муниципального финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) администрации Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области, проводят анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств, не являющимися органами , указанными в пункте 2 статьи 265 Бюджетного Кодекса, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
Главные администраторы средств местного бюджета , не являющиеся органами, указанными в пункте 2 статьи 265Бюджетного Кодекса, обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые соответственно Федеральным казначейством, органом муниципального финансового контроля, являющимся органом (должностными лицами) местной администрации, в целях осуществления полномочия по проведению анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
4. Бюджетные полномочия контрольно-счетного органа Беловского района Курской области, предусмотренные пунктами 1и 2 настоящей статьи, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
5. Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области вправе заключать соглашение с Представительным собранием Беловского района Курской области о передаче Контрольно-счетному органу Беловского района Курской области полномочий контрольно-счетного органа Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Статья 8. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств
1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
формирует и утверждает муниципальные задания;
обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
выступает в суде соответственно от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к бюджету муниципального образования:
о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального образования или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления муниципального образования, не соответствующих закону или иному правовому акту;
предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.
Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством.
2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
Статья 8.1. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета
1. Главный администратор доходов бюджета муниципального образования обладает следующими бюджетными полномочиями:
формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета;
представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 8.2. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета
1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;
распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;
формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.
утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;
составляет обоснования бюджетных ассигнований.
2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;
обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;
формирует и представляет бюджетную отчетность;
в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 8.3. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
1. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:
соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации , иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;
подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
2.Главный администратор (администратор) доходов бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль , направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.
3.Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации , иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
4. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:
оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
5. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным администрацией Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
Статья 8.4. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств
Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
составляет и исполняет бюджетную смету;
принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 3 Составление проекта бюджета муниципального образования
Статья 9. Основы составления проекта бюджета муниципального образования
1. Проект бюджета муниципального образования составляется на основе прогноза социально-экономического развития Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
Составление проекта бюджета основывается на:
1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
2) основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;
3) прогнозе социально-экономического развития Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области;
4) муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).
2. Проект бюджета муниципального образования составляется в порядке, установленном Администрацией Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением.
3.Проект бюджета муниципального образования составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
4.В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования.
Статья 9.1. Долгосрочное бюджетное планирование
1.Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период в случае, если Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области приняло решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса.
2. Бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования на соответствующий период.
Бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития муниципального образования на соответствующий период и принятого решения о бюджете без продления периода его действия.
3. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период устанавливаются администрацией Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области с соблюдением требований Бюджетного Кодекса.
4. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) муниципального образования на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ) представляется в Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области одновременно с проектом решения о бюджете.
5. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) муниципального образования на долгосрочный период утверждается администрацией Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете.
Статья 9.2 Органы, осуществляющие составление проекта бюджета
1. Составление проектов бюджетов - исключительная прерогатива Администрации Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
Статья 10. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования
1.В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального образования Администрация муниципального образования имеет право получать необходимые сведения от органов местного самоуправления муниципального района «Беловский район» Курской области.
2. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о:
1) действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве Российской Федерации, законодательстве Курской области, нормативных правовых актах, принятых Собранием депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области;
2) предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
3) видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
4) муниципальных заданиях.
Статья 11. Прогноз социально-экономического развития
Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области
1. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается на период не менее трех лет.
2. Прогноз социально-экономического развития ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
3. Прогноз социально-экономического развития одобряется администрацией Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
4. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
5. Изменение прогноза социально-экономического развития в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
6. Разработка прогноза социально-экономического развития осуществляется уполномоченным соответственно администрацией Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области- должностным лицом администрации.
7. В целях формирования бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного Кодекса разрабатывается прогноз социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период в порядке, установленном администрацией Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
Статья 11.1. Среднесрочный финансовый план муниципального образования
1. Под среднесрочным финансовым планом муниципального образования понимается документ, содержащий основные параметры местного бюджета.
2. Среднесрочный финансовый план муниципального образования ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, которые установлены администрацией Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области, с соблюдением положений Бюджетного Кодекса.
Проект среднесрочного финансового плана утверждается администрацией Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области и представляется в Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области одновременно с проектом бюджета.
Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу.
3. Утвержденный среднесрочный финансовый план должен содержать следующие параметры:
прогнозируемый общий объем доходов и расходов соответствующего местного бюджета и консолидированного бюджета муниципального образования;
объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
нормативы отчислений от налоговых доходов в бюджеты сельских поселений, устанавливаемые (подлежащие установлению) муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области;
дефицит (профицит) местного бюджета;
верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).
4. Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.
5. Среднесрочный финансовый план разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.
В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.
Статья 12. Прогнозирование доходов бюджета муниципального образования
1.Доходы бюджета муниципального образования прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области, в условиях действующего на день внесения проекта бюджета Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области в Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации.
2.Нормативные правовые акты Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области о налогах и сборах, принятые после дня внесения в представительный орган проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Статья 13. Планирование бюджетных ассигнований
1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом муниципального образования.
2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств муниципального образования понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены нормативными правовыми актами Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями средств бюджета муниципального образования во исполнение указанных нормативных правовых актов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств муниципального образования понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены нормативными правовыми актами Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области , договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных нормативных правовых актов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
3.Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
Статья 13.1.Муниципальное задание
1. Муниципальное задание должно содержать:
показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);
порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
требования к отчетности об исполнении муниципального задания.
Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:
определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;
порядок оказания соответствующих услуг;
предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
2. Показатели муниципального задания используются при составлении проекта бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.
3. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном администрацией Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
Муниципальное задание в части муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями физическим лицам, формируется в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, формирование, ведение и утверждение которых осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Включение в указанные перечни (классификаторы) положений, приводящих к возникновению расходных обязательств муниципальных образований, не допускается.
Администрация Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области вправе формировать муниципальное задание на оказание муниципальных услуг и выполнение работ муниципальными учреждениями муниципальных образований, находящихся на территории Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области, также в соответствии с региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (муниципальными правовыми актами).
3.1. Региональные перечни (классификаторы) муниципальных услуг и работ размещаются на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях и на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
4. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования в порядке, установленном администрацией Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, утверждаемых в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.
По решению органа местного самоуправления, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, при определении объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания используются нормативные затраты на выполнение работ.
5. Порядки формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, устанавливаемые в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи, должны определять в том числе:
1) правила и сроки формирования, изменения, утверждения муниципального задания, отчета о его выполнении;
2) правила и сроки определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания, включая:
расчет и утверждение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг на основе базовых нормативов затрат на оказание муниципальных услуг и корректирующих коэффициентов к ним, а также нормативных затрат на выполнение работ;
сроки и объемы перечисления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
возврат субсидии в объеме, который соответствует показателям муниципального задания, которые не были достигнуты;
3) правила осуществления контроля, за выполнением муниципального задания муниципальным учреждением органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя.
13.2. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.
1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда) , выполнением работ, оказанием услуг.
2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в 4 и 5 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Администрации Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области
3. Муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:
1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
4) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии);
5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
3.1. В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в бюджет.
4. Субсидии, предусмотренные настоящей статьей, могут предоставляться из бюджета в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными соглашениями о муниципально-частном партнерстве, концессионными соглашениями, заключенными в порядке, определенном соответственно законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Заключение соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений от муниципального образования на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных соответственно решениями администрации Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области, принимаемыми в порядке, определяемом администрацией Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
5. В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями администрации Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.
Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета муниципального образования устанавливается муниципальными правовыми актами администрации Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области
6. Возможность предоставления иных субсидий определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок их предоставления устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
Статья 14. Резервный фонд Администрации Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области
В расходной части бюджета муниципального образования создается резервный фонд Администрации Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области. Размер резервного фонда Администрации Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области устанавливается решением о бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного в решении о бюджете на соответствующий период объема расходов бюджета.
Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается Администрацией Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета.
Статья 15. Муниципальные программы Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области
1. Муниципальные программы Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области утверждаются Администрацией Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области
Сроки реализации муниципальных программ Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области определяются Администрацией Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области в установленном ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области и формирования и реализации указанных программ устанавливается нормативным правовым актом Администрации Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области утверждается решением Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области о бюджете муниципального образования по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом Администрации Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
Муниципальные программы Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области. Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
Муниципальные программы Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
По результатам указанной оценки Администрацией Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области
Статья 15.1. Ведомственные целевые программы
В бюджете муниципального образования могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Администрацией Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
Статья 15.2. Муниципальный дорожный фонд
Муниципальный дорожный фонд создается решением Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области (за исключением решения о местном бюджете).
Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета муниципального образования, установленных решением Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области, указанным в абзаце первом настоящего пункта, от:
акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет;
иных поступлений в местный бюджет, утвержденных решением представительного органа муниципального образования, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.
Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года в объеме бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, не использованных в отчетном финансовом году, направляются на увеличение в текущем финансовом году бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, а также в объеме, определяемом правовым актом представительного органа Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением представительного органа Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области о местном бюджете.
Статья 16. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования
1. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования устанавливаются Администрацией Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2.Согласование показателей прогноза социально-экономического развития Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области, бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период осуществляется комиссией, создаваемой в порядке, установленном Администрацией Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
Статья 17. Общие положения рассмотрения и утверждения бюджета муниципального образования
1. В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области(кроме решения о бюджете).
2. В решении о бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Решением о бюджете утверждаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджета в случаях, установленных соответственно Бюджетным Кодексом, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской областиКурской области;
ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
общий объем условно утвержденных расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением.
4. В случае утверждения бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете муниципального образования утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета муниципального образования и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета муниципального образования.
Изменение параметров планового периода бюджета осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета муниципального образования.
5. Решением Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области о бюджете муниципального образования может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета муниципального образования.
Статья 18. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета муниципального образования
1. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования в Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области представляются:
основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области;
предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
пояснительная записка к проекту бюджета;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);
оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
реестры источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
иные документы и материалы.
2.В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).
3.В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.
Статья 19. Внесение проекта решения о бюджете муниципального образования в Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области
1. Администрация Долгобудского сельсовета Беловского района Курской областивносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Собранию депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области не позднее 15 ноября текущего года.
2.Одновременно с проектом бюджета муниципального образования в Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области представляются документы и материалы в соответствии со статьей 18 настоящего Положения.
Статья 20. Публичные слушания
1. До начала обсуждения проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период и годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования проводятся публичные слушания в порядке, установленном Собранием депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
2.Публичные слушания проводятся с целью выявления и учета общественного мнения и общественно значимых интересов жителей поселения при реализации государственной политики и решении наиболее важных проблем экономического и социального развития Долгобудского сельсовета.
Глава 4 Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете муниципального образования
Статья 21. Внесение и подготовка к рассмотрению в Собрании депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении
1. Проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период со всеми документами и материалами считается внесенным в срок, если он поступил в Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области не позднее 15 ноября текущего года.
2. После получения проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период председатель Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области по согласованию с председателями постоянных комиссий Собрания депутатов (далее - комиссии) устанавливает дату проведения заседания Собрания депутатов.
3. Проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в течение трех дней со дня его внесения направляется председателем Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области для подготовки заключений в комиссии Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области, в контрольно-счетный орган Беловского района Курской области.
4. Председателем Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области по согласованию с председателями комиссий Собрания депутатов устанавливается график рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в комиссиях Собрания депутатов.
Ответственным за рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период является постоянная комиссия по вопросам экономической политики Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
5. Комиссии рассматривают проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период с учетом поступивших в Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области замечаний и предложений по предмету первого чтения к данному проекту решения, рекомендаций публичных слушаний с участием заместителя Главы Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области, начальника отдела администрации Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области
По результатам рассмотрения комиссии Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области принимают решения о внесении поправок по предмету первого чтения в данный проект решения, которые носят рекомендательный характер.
Комиссии Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области, субъекты права законодательной инициативы направляют в комиссию Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области по вопросам экономической политики поправки по предмету первого чтения к проекту решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.
6. Контрольно-счетный орган Беловского района Курской области готовит свое заключение на проект решения о бюджете муниципального образования «Долгобудский сельсовет» на очередной финансовый год и плановый период и направляет его в Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области и Главе Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
7. Постоянная комиссия Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области по вопросам экономической политики проводит заседание комиссии по рассмотрению проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период с учетом поступивших в комиссию поправок по предмету первого чтения, заключения контрольно-счетного органа Беловского района Курской области, замечаний и предложений по предмету первого чтения к данному проекту решения и готовит на рассмотрение Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области свое решение по проекту решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 22. Предметы первого и второго чтений при рассмотрении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период
1. Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области рассматривает проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.
2. Рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении включает в себя:
а) обсуждение Собранием депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области:
прогноза социально-экономического развития Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период;
основных направлений бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области;
проекта программы муниципальных внутренних заимствований в части источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования;
б) утверждение основных характеристик бюджета муниципального образования:
прогнозируемого объема доходов бюджета муниципального образования по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
общего объема расходов бюджета муниципального образования;
верхнего предела муниципального долга муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
прогнозируемого дефицита (профицита) бюджета муниципального образования.
3. Рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении включает в себя утверждение:
расходов бюджета муниципального образования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета муниципального образования в пределах общего объема расходов бюджета муниципального образования, утвержденного в первом чтении;
распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета муниципального образования;
объемов финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий, по бюджетам, получающим указанную финансовую помощь;
иных показателей бюджета муниципального образования, определенных частью 3 статьи 18 настоящего Положения.
Статья 23. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении
1. Заседание Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области для рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении созывается после проведения публичных слушаний и рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования в комиссиях Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
2. При рассмотрении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении заслушиваются доклад начальника отдела администрации Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области и председателя контрольно-счетного органа Беловского района Курской области.
3. При рассмотрении проекта решения о бюджете муниципального образовании на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении производится:
а) голосование поправок, поданных по предмету первого чтения.
В случае отклонения поправки автор имеет право на внесение не более одного раза измененной поправки, касающейся данного вопроса, которая должна быть также поставлена на голосование;
б) голосование проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении.
4. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образовании на очередной финансовый год и плановый период Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области может:
а) передать указанный проект решения в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета муниципального образования, нормативов отчислений от собственных доходов бюджета муниципального образования, передаваемых бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области и представителей Администрации Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области, для разработки согласованного варианта решения по предмету первого чтения проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях комиссий, ответственных за рассмотрение предмета первого чтения, и заключении постоянной комиссии по вопросам экономической политики, ответственного за рассмотрение бюджета;
б) вернуть указанный проект решения Главе Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
5. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области и Администрации Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области(далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считается несогласованным.
6. На очередном заседании Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области, которое созывается не позднее 10 календарных дней после первого заседания, производится:
а) голосование решения, принятого согласительной комиссией;
б) рассмотрение и принятие решений по вопросам, решение по которым согласительной комиссией не принято;
в) голосование проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении.
7. В случае уточнения объемов финансовой помощи из областного бюджета после принятия проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении основные характеристики бюджета муниципального образования и нормативы отчислений от собственных доходов бюджета муниципального образования, передаваемых бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации, уточняются и подлежат повторному утверждению Собранием депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области при рассмотрении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении.
Статья 24. Порядок подготовки и рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении
1. После принятия проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении субъекты права законодательной инициативы в течение 10 календарных дней подают в Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области поправки к проекту решения о бюджете муниципального образования по предмету второго чтения.
2. В течение последующих 10 календарных дней постоянная комиссия Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области по вопросам экономической политики вместе с представителем от каждой комиссии, обладающего правом решающего голоса, рассматривает поступившие поправки и по результатам рассмотрения совместно с уполномоченными органами местного самоуправления муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области готовит сводную таблицу поправок с рекомендациями по ним и проект решения Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области о принятии проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении.
3. При рассмотрении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении производится:
а) голосование поправок, поданных с соблюдением частей 1 и 2 настоящей статьи. В случае отклонения поправки автор имеет право на внесение не более одного раза измененной поправки, касающейся данного вопроса, которая должна быть также поставлена на голосование. При рассмотрении поправок во втором чтении не могут быть изменены без согласования с Главой Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области показатели, утвержденные в первом чтении;
б) голосование проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении.
4. В случае отклонения во втором чтении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области передает указанный проект решения в согласительную комиссию, состоящую из представителей Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области и представителей Администрации Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
Работа согласительной комиссии организуется на тех же принципах, что и при рассмотрении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении.
5. Решение согласительной комиссии выносится на очередное заседание Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
6. На очередном заседании Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области, которое созывается не позднее 30 календарных дней со дня принятия проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении, производится:
а) голосование решения, принятого согласительной комиссией;
б) рассмотрение и принятие решений по вопросам, решение по которым согласительной комиссией не принято;
в) голосование проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении.
7. Решение о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, принятое Собранием депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области, направляется Главе Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Статья 25. Рассмотрение Собранием депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в случае отклонения его Главой Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области
1. В случае отклонения Главой Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области принятого Собранием депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период вето Главы Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области преодолевается двумя третями голосов от списочного числа депутатов Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области. В случае не преодоления Собранием депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области вето Главы Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области указанное решение передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию. Работа согласительной комиссии организуется в соответствии с частями 4, 5 статьи 24 настоящего Решения.
2. Согласительная комиссия в течение 10 дней выносит на повторное рассмотрение Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области согласованное решение о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.
Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области повторно рассматривает решение о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в одном чтении.
3. Принятое Собранием депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области в результате повторного рассмотрения решение о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период подлежит подписанию Главой Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области в течение семи дней и обнародованию.
Статья 26. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период
1. Глава Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области вносит в Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в случаях:
а) необходимости направить дополнительные расходы на цели, не связанные с уменьшением размера дефицита бюджета и с выплатами, сокращающими долговые обязательства бюджета, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов;
б) снижения объема поступлений доходов бюджета муниципального образования или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом муниципального образования финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений;
в) по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете муниципального образования, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета муниципального образования и распределение регулирующих доходов между бюджетом муниципального района, областным бюджетом и бюджетом муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области, а также распределение расходов в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования.
2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования согласно подпункта «а» части 1 настоящей статьи Глава Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области вносит в Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области по итогам исполнения бюджета муниципального образования за квартал (полугодие), в котором было получено превышение доходов, при этом финансирование расходов бюджета муниципального образования сверх утвержденных ассигнований до вступления в силу решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период не допускается.
Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования в случаях, предусмотренных подпунктами «а» или «б» части 1 настоящей статьи, рассматривается Собранием депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области и контрольно-счетным органом Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области во внеочередном порядке.
3. Заключение контрольно-счетного органа Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области по представленному Главой Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области проекту решения в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «б» части 1 настоящей статьи, направляется в Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области и Главе Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области в течение одной недели после его поступления в контрольно-счетный орган Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
В иных случаях заключение контрольно-счетного органа Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования подготавливается и направляется в Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области и Главе Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области в срок не позднее 30 календарных дней.
4. Комиссии Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области рассматривают представленный Главой Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области проект решения и направляют в постоянную комиссию Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области по вопросам экономической политики поправки к указанному проекту решения и предложения о принятии либо об отклонении указанного проекта решения в течение одной недели после его поступления в Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
5. Постоянная комиссия Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области по вопросам экономической политики рассматривает представленный Главой Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области проект решения, заключение контрольно-счетного органа Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области, поправки и предложения комиссий Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области и готовит сводное заключение с уполномоченными представителями органа местного самоуправления муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области, которое представляет на рассмотрение Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
6. Решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 1 настоящей статьи, принимается в срок не позднее 15 календарных дней после поступления проекта решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования в Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
В иных случаях проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования рассматриваются в срок не позднее 30 календарных дней.
Если предложенный проект решения в случае, предусмотренном подпунктом «а» части 1 настоящей статьи, не принимается в срок, указанный в части 6 настоящей статьи, Администрация Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств.
Если предложенный проект решения в случае, предусмотренном подпунктом «б» части 1 настоящей статьи, не принимается в течение 15 дней со дня его внесения в Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области, Администрация Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета впредь до принятия решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период не предусмотрено иное.
7. Депутаты Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области вправе вносить проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования в части, изменяющей основные характеристики и ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования в текущем финансовом году, в случае превышения фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов при условии, что Глава Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области не внес в Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области соответствующий проект решения в течение 10 календарных дней со дня рассмотрения Собранием депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области отчета об исполнении бюджета муниципального образования за период, в котором получено указанное превышение.
Принятие решений по указанным проектам решений осуществляется в соответствии с процедурами и сроками, установленными в частях 1- 6 настоящей статьи.
Статья 27. Временное управление бюджетом муниципального образования
1. В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала финансового года:
Администрация Долгобудского сельсовета правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;
порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год
2. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Администрация Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
При этом Администрация Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области не имеет права:
- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- предоставлять бюджетные кредиты;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервный фонд.
3. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со ст.190 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункты 1 и 2 статьи 29 настоящего Положения), в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения Администрация Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области представляет на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
Указанный проект решения рассматривается и утверждается Собранием депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
Глава 4.1. Исполнение бюджета
Статья 28. Основы исполнения бюджета
1.Исполнение бюджета муниципального образования обеспечивается администрацией Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 28.1.Кассовый план
1.Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.
В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
2.Администрация Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.
Составление и ведение кассового плана осуществляются администрацией Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
Статья 28.2.Исполнение бюджетов по доходам
Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:
зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным Кодексом, решением о бюджете и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 28.3 Исполнение бюджета по расходам
1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном Администрацией Долгобудского сельсовета, с соблюдением требований Бюджетного Кодекса.
2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;
подтверждение денежных обязательств;
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным администрацией Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса.
Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах, доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах, доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
Статья 28.4 Бюджетная роспись
1.Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается Администрацией Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными администрацией Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 29 настоящего Положения.
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых лимитов бюджетных обязательств по подгруппам (подгруппам и элементам) видов расходов.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.
Статья 28.5 Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета
Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса.
Статья 28.6 Предельные объемы финансирования
1. В случае и порядке, установленных Администрацией Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области, при организации исполнения бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
Статья 28.7 Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться Администрацией Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном частью 3 статьи 29.2настоящего Положения.
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного Кодекса, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
Глава 5 Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
Статья 29. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности
1. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
2. Бюджетная отчетность включает:
1) отчет об исполнении местного бюджета;
2) баланс исполнения местного бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
3. Отчет об исполнении местного бюджета содержит данные об исполнении местного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения местного бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области на первый и последний дни отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам подвидов доходов, подгрупп и (или) элементов видов расходов, видов источников финансирования дефицита бюджета.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения местного бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) средств местного бюджета в отчетном финансовом году.
4. Главными распорядителями средств местного бюджета (получателями средств местного бюджета) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.
Статья 30. Составление бюджетной отчетности
1. Бюджетная отчетность Долгобудского сельсовета Беловского района Курской областиявляется годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
2. Отчет об исполнении бюджета Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области и направляется в Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области и контрольно-счетный орган Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области в месячный срок после представления отчета в управление финансов администрации Беловского района Курской области.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования подлежит утверждению решением Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
Статья 31. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования
1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования до его рассмотрения в Собрании депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета осуществляется контрольно-счетным органом Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
3. Администрация Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области представляет отчет об исполнении бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образовании проводится в срок, не превышающий один месяц.
3.1. Контрольно-счетный орган Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области готовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
4. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется контрольно-счетным органом Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области в Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области с одновременным направлением в Администрацию Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
Статья 32. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования
1. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года Администрация Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области представляет в Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются:
проект решения об исполнении бюджета муниципального образования;
баланс исполнения бюджета муниципального образования;
отчет о финансовых результатах деятельности;
отчет о движении денежных средств;
пояснительная записка;
сведения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), о состоянии муниципального долга муниципального образования на начало и конец отчетного финансового года;
бюджетная отчетность об исполнении бюджета;
информация о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных поселений Беловского района Курской области за отчетный финансовый год;
информацию о размещении средств бюджета муниципального образования на банковских депозитах за отчетный финансовый год;
информация об использовании бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования за отчетный финансовый год;
сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области
иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством.
3. Проект решения об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования выносится на публичные слушания в порядке, установленном Собранием депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета муниципального образования.
В случае отклонения Собранием депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Статья 33. Решение об исполнении бюджета муниципального образования
1. Решением Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области об исполнении бюджета муниципального образования «Долгобудский сельсовет» утверждается отчет об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета муниципального образования.
2. Отдельными приложениями к решению Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета муниципального образования по кодам классификации доходов бюджетов;
расходов бюджета муниципального образования по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования;
расходов бюджета муниципального образования по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
3. Решением Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области об исполнении бюджета муниципального образования «Долгобудский сельсовет» также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации для решения об исполнении местного бюджета.
Глава 6 Муниципальный финансовый контроль
Статья 34. Виды муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетного органа Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области (далее - орган внешнего муниципального финансового контроля).
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся соответственно органами (должностными лицами) Администрации Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области(далее - органы внутреннего муниципального финансового контроля), финансового органа Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области).
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 34.1. Объекты муниципального финансового контроля
1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:
1) главные распорядители (получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
2) финансовый орган муниципального образования (главный распорядитель и получатель средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения им целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
3) муниципальные учреждения;
4) муниципальные унитарные предприятия;
5) хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
6) юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги таких юридических лиц.
2. Главный распорядитель и получатель средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты в части соблюдения им целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей, получателей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета, муниципальные контракты.
3. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверной информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Статья 34.2. Методы осуществления муниципального финансового контроля
1. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций.
2. Под проверкой понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.
Под ревизией понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
Результаты проверки, ревизии оформляются актом.
3. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.
Под камеральными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа муниципального финансового контроля на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.
Под выездными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.
Под встречными проверками понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
4. Под обследованием понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.
Результаты обследования оформляются заключением.
5. Под санкционированием операций понимается совершение разрешительной надписи после проверки документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Статья 35. Полномочия контрольно-счетного органа Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями контрольно-счетного органа Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета муниципального образования;
контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджета муниципального образования, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю контрольно-счетным органом Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области:
проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления ими в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";
направляются объектам контроля представления, предписания;
направляются финансовому органу, уполномоченному в соответствии с Бюджетным Кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным Кодексом бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий контрольно-счетного органа Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется федеральными законами, законами Курской области и решениями Представительного Собрания Беловского района Курской области.
Статья 36. Полномочия органа внутреннего муниципального финансового контроля муниципального образования по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями органа внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органом внутреннего муниципального финансового контроля:
проводятся проверки, ревизии и обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным Кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным Кодексом бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области, а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.
Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения, права и обязанности должностных лиц органов внутреннего муниципального финансового контроля, права и обязанности объектов контроля (их должностных лиц), в том числе по организационно-техническому обеспечению проверок, ревизий и обследований, осуществляемых должностными лицами органов внутреннего муниципального финансового контроля.
Стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля утверждаются уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с порядком осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю, определенным муниципальными правовыми актами Администрации Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области.
Статья 37 Представления и предписания органов муниципального финансового контроля
1. В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, органами муниципального финансового контроля составляются представления и (или) предписания.
2. Под представлением понимается документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, который должен содержать информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушениях условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля, а также требования о принятии мер по устранению причин и условий таких нарушений или требования о возврате предоставленных средств бюджета, обязательные для рассмотрения в установленные в указанном документе сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан.
3. Под предписанием понимается документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля и (или) требования о возмещении причиненного ущерба Коммунаровскому сельсовету Беловского района Курской области.
4. Неисполнение предписаний органа муниципального финансового контроля о возмещении причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, муниципальному образованию «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области ущерба является основанием для обращения уполномоченного муниципальным правовым актом администрации Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области муниципального органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.