ОТЧЕТ ГЛАВЫ ДОЛГОБУДСКОГО СЕЛЬСОВЕТА О ПРОДЕЛАННОЙ РАБОТЕ ЗА 2015 ГОД И ЗАДАЧАХ НА 2016 ГОД
ОТЧЕТ
ГЛАВЫ ДОЛГОБУДСКОГО СЕЛЬСОВЕТА О ПРОДЕЛАННОЙ РАБОТЕ ЗА 2015 ГОД И ЗАДАЧАХ НА 2016 ГОД
Уважаемый Николай Викторович, уважаемые депутаты, уважаемые коллеги, дорогие жители, приглашенные!
Представляя свой отчет о работе администрации Долгобудского сельсовета за 2015 год постараюсь отразить основные моменты в деятельности администрации за прошедший год, обозначить существующие проблемные вопросы и пути их решения. На мой взгляд, такая форма взаимодействия с общественностью и жителями сегодня очень важна и эффективна. Это возможность сверить вектор социально-экономического развития муниципального образования, доступным образом донести до населения стратегию жизнедеятельности поселения на текущий год.
Первоочередная задача администрации поселения – это решение вопросов местного значения и исполнение полномочий, предусмотренных 131-ФЗ «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ в Российской Федерации» и Уставом сельсовета.
Эти полномочия осуществляются путем организации повседневной работы администрации сельсовета, подготовке нормативно-правовых документов, в том числе и проектов решений Собрания Депутатов , проведения встреч с жителями и активом сельсовета, осуществления личного приема граждан Главой сельсовета и муниципальными служащими, рассмотрения письменных и устных обращений.
Для граждан это важнейшее средство реализации своих прав и законных интересов, а порой и их защиты, возможность непосредственно участвовать в решении вопросов местного значения и реально влиять на решения органов власти.
Для информирования населения о деятельности администрации поселения используется официальный сайт администрации, где размещаются нормативные документы, график приема Главы и сотрудников администрации. Информация сайта регулярно обновляется, что позволяет «держать в курсе» население, о тех событиях и мероприятиях, которые проводятся в сельсовете.
Основные принципы работы администрации, прежде всего, заключаются в организации заботы о населении. Если люди обращаются в администрацию поселения, значит, надеются на нашу помощь в решении своих вопросов. Официально, за отчетный период, на личный прием к Главе поселения и работникам администрации обратилось 66 человек по самым различным вопросам. В основном это жизненные вопросы, касающиеся улучшения жилищных условий, оформление жилья в собственность, строительства, материального положения, вопросам землепользования и т.д.
В своей работе мы стремились к тому, чтобы ни одно обращение жителей не осталось без рассмотрения.
В рамках нормотворческой деятельности за отчетный период принято 140 постановлений, распоряжений по основной деятельности - 123.
Представительным органом Долгобудского сельсовета является Собрание депутатов. За 2015 год проведено 6 заседаний. Принято 23 правовых актов. Основное направление: бюджет, налоги, изменения в Устав , правила застройки и землепользования. Все нормативно-правовые документы обнародуются, размещаются на официальном сайте поселения. Проекты решений собрания, постановления администрации направляются в прокуратуру района для правовой экспертизы
Администрацией ведется исполнение отдельных государственных полномочий в части ведения воинского учета в соответствии с требованиями закона РФ «О воинской обязанности и военной службе». Всего на первичном воинском учете в сельском поселении состоит 237 человек.
В соответствии со 131-ФЗ, специалистом администрации сельского поселения проводится работа по совершению нотариальных действий. За отчетный период было удостоверено 43 документа.
Формирование, утверждение и исполнение бюджета.
Наиболее важный и сложный вопрос в рамках реализации полномочий это формирование, утверждение и исполнение бюджета.
За 2015 год в бюджет Долгобудского сельсовета поступило 2 мл. 603тыс. рублей, в том числе собственные доходы 894 тыс. рублей. В налоговых и неналоговых доходах преобладают: НДФЛ – 20 %, земельный налог – 73 %, налог на имущество физических лиц – 5 %, государственная пошлина за совершение нотариальных действий – 0,1 %.
По итогам 2015 года расходы бюджета Долгобудского сельсовета составили 3 млн. рублей.
Бюджетные средства были направлены:
- на коммунальное хозяйство и благоустройство – 769 тыс. руб.; (включая уличное освещение оплата за ЭВУ,водонапорные башни,приобретение насосов)
- коммунальные услуги, ремонт, приобретение материалов и на оплату труда культурным работникам и отчислений,приобретение памятных плин на мемороиал погибшим воинам-односельчан) услуги по содержанию имущества МКУК «Долгобудский ЦСДК» 884 тыс. руб.;
- на содержание имущества, оплату коммунальных услуг, хозяйственных и бытовых нужд Администрации, выплату налогов, заработной платы и отчислений, пенсионное обеспечение – 1 млн. 264 тыс. рублей;
- межевание и оценка земельных участков- 390 тыс. руб.;
- на пожарную безопасность–6 тыс. рублей.;
- на мобилизационную и вневойсковую подготовку – 69 тыс. руб;
Администрацией поселения на постоянной основе исполнялся ряд комплексных мер по обеспечению устойчивого социально экономического развития поселения:
- осуществлялась деятельность, направленная на увеличение доходной части бюджета, на усиление контроля за эффективным расходованием бюджетных средств,
- проводилась работа с хозяйствующими субъектами поселения для обеспечения полноты поступлений в бюджет поселения от налоговых перечислений: земельного налога, арендных платежей за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселения. Проводился анализ и контроль за своевременностью платежей.
- велась работа с населением по вопросу оформления регистрации государственного права на домовладения и земельные участки под ЛПХ (пользуясь случаем хочу еще раз напомнить, что регистрация по упрощенной форме продлена);
- проведена работа по оформлению невостребованных земельных долей в собственность;
- сформировано и выставлено для продажи через аукцион 1 земельных участков и сдано в аренду 2 участка;
- проведена работа по инвентаризации земли и объектов недвижимости на территории поселения .
Переходя к планам работы в 2016 году, должен подчеркнуть, что бюджет поселения является дотационным. Это означает, что в поселении не достаточно средств на решение очень важных социально-значимых проблем. Поэтому повышение уровня собираемости налогов, позволит поселения получить дополнительные средства на эти цели. В связи с этим Администрация поселения очень принципиально и конкретно подходит к анализу задолженности по налогам каждого жителя поселения, именно поэтому каждый обратившийся в Администрацию за любым видом услуг должен сверить свои платежные извещения со специалистом Администрации и привести в соответствие свои платежи.
В этой связи у людей возникает масса вопросов и несоответствий по поводу начисления налогов и это объясняется одним: несовершенством налогооблагаемой базы в налоговом органе, что приводит к многократным сверкам и корректировкам.
Благоустройство
Одним из самых актуальных вопросов был и остается вопрос благоустройства территории. Для его решения необходимо достаточное финансирование. Любой человек, приезжающий в сельское поселение, прежде всего, обращает внимание на чистоту и порядок, состояние дорог и тротуаров, освещение и общий архитектурный вид.
Неплохо обстоят дела по освещению улиц. На сегодняшний день все улицы поселения освещены. Огромная просьба к жителям, где освещение от выключателей, относится по-хозяйски, вовремя отключать свет, а то зачастую свет горит сутками.
Проблемы благоустройства — это не только финансы, но и человеческий фактор. Казалось, что может быть проще. Мы все жители одного сельского поселения, любим и хотим, чтобы в каждом населенном пункте было еще лучше, чище. Но, к сожалению, у каждого свои подходы к решению этого вопроса. Кто-то борется за чистоту и порядок, вкладывая свой труд и средства, а кто-то словами и лозунгами «нам должны».
Большой объем работ, в течение всего года выполнялся посредством субботников.
Навели порядок на кладбищах . Большую поддержку в решении этого вопроса работники школ, клубов и администрации сельсовета
Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Несмотря на то, что на территории поселения действуют «Правила содержания и обеспечения надлежащего санитарного состояния территории сельского поселения, которые определяют обязанности и ответственность юридических и физических лиц по вопросам поддержания чистоты и порядка на территории поселения», а также принимаемые меры со стороны администрации, соответствующих служб, еще существует масса проблем в этой работе.
Пожарная безопасность
Выполнение всех мероприятий по благоустройству, ввиду аномального температурного режима в любое время года, неразрывно связано с обеспечением пожарной безопасности в жилых зонах поселения. В денежном выражении, это достаточно затратный механизм, но пренебрегать мерами пожарной безопасности нельзя, имея й опыт возгорания в с.Кривицкие Буды, д.Новоселовка, когда чудом удалось спасти жилые дома. Именно в целях пожарной безопасности в 2015 году особое внимание администрацией сельского поселения и Собранием депутатов уделялось мероприятиям, направленным на профилактику противопожарных мероприятий на территории сельского поселения. Для чего был разработан план мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.Пожар всегда начинается неожиданно, Огонь уничтожает имущество не смотря ни на возраст владельца, ни на его состояние и социальный статус, поэтому в целях снижения негативных последствий пожара я считаю каждому просто необходимо застраховать свое имущество. Без Вашей помощи администрация не сможет справиться с поставленными задачами в сфере пожарной безопасности.
Жилищно- коммунальная сфера
Наряду с вопросами благоустройства вопросы жилищно-коммунального комплекса являются наиболее актуальными.
Главные факторы, определяющие качество жизни людей на территории, не изменяются от года к году, эти вопросы носят постоянный характер - наличие и состояние жилья, тепло в доме, бесперебойная работа водопровода и канализации, свет в доме, на улице, состояние дорог.
Решение, а точнее качество решения этих проблем является важнейшей и очень сложной задачей и проблемной, которые решает администрация.
В электроснабжении – это, прежде всего то, что темпы роста мощностей потребителей из-за улучшения комфортности, превышает возможности наших энергетиков по замене ТП. Несмотря на то, что в 2015 году заменено ТП в д.Новоселовка, поток жалоб о перебоях с электроэнергией сократился незначительно.
Водоснабжение: в рамках развития местных инициатив в этом году произведен текущий ремонт.
Социальная и жилищная политика
На 1 января 2016 года количество населения проживающего на территории Коммунарского сельского поселения увеличилось на 19 человек и составило 1087 человек , родилось 12 детей, умерло 19 человек .
По половому признаку женское население преобладает на 4% и составляет 52 % от общего количества жителей, мужчины соответственно 48%. Так же самым массовым остаётся трудоспособное население – это 39,9% от общего количества, 33,6 % составляют лица моложе трудоспособного возраста и 32,8% это граждане старше трудоспособного возраста.
Прибыло в 2015 году на постоянное место жительства в поселение 32 человека, выбыло 20 человек.
1 молодая семья улучшила свои условия путем приобретения жилья, 1 молодая семья производит строительство жилья .
Здравоохранение
На территории поселения расположено 2 ФАПа.
Образование
На территории поселения находится две общеобразовательные школы, в которых обучаются 151 ученикь. В плане взаимодействия Администрации поселения со школами в вопросах благоустройства и проведения различного рода мероприятий проводится огромная совместная работа и я не могу не поблагодарить руководителей этих учреждений и весь педагогический коллектив школ и, конечно же, учеников.
Культура
На решение проблем организации досуга населения и приобщения жителей поселения к творчеству, культурному развитию направлена работа 2 учреждений культуры и 1 библиотеки.
Работа общественных организаций
На территории поселения действуют общественные организации - Совет Ветеранов, Совет профилактики , Добровольные пожарные.
Спорт, молодежная политика
Спортсмены Долгобудского сельсовета принимали участие в областных районных соревнованиях. Во многих соревнованиях наши спортсмены стали призёрами
Главная наша задача - увеличить количество жителей, занимающихся физической культурой и спортом, особенно среди подростков и молодежи.
Инвестиции
Одной из важнейших стратегических задач, стоящих не только перед администрацией поселения но и вышестоящими органами власти - это привлечение инвестиций на территорию. Благодаря грамотной работе Главы нашего района при разработке инвестиционных составляющих развития района равномерно размещать их по району. На территории нашего поселения ведется строительство МН «Псельское».
Строительство этого предприятий решает сразу две проблемы: это создание дополнительных рабочих мест и увеличение бюджетной обеспеченности территории.
Задачи на 2016 год
Хочется отметить, что каждый новый день – ставит новые задачи, появляются новые проблемы, но мы не собираемся останавливаться на достигнутом. На текущий год у нас намечены обширные планы по актуальным для нашего поселения вопросам. Поэтому только все вместе, взаимодействуя каждый день, учитывая мнения каждого жителя и руководствуясь законом, мы сможем эффективно решить стоящие перед нами задачи и достигнуть поставленных целей социально-экономического развития.
Заключение
Заканчивая свое выступление, разрешите выразить слова благодарности Главе администрации муниципального района Н.В.Волобуеву, всему депутатскому корпусу, предпринимателям и спонсорам за эффективное взаимодействие.
Мы все понимаем, что есть вопросы, которые можно решить сегодня и сейчас, а есть вопросы, которые требуют долговременной перспективы. Органы местного самоуправления Долгобудского сельсовета всегда готовы прислушиваться к советам жителей, помогать в решении проблем. Но мы также рассчитываем на поддержку самих жителей нашего поселения, на ваше деятельное участие в обновлении всех сторон жизни нашего муниципального образования, на вашу гражданскую инициативу, на вашу заинтересованность каким быть поселению уже сегодня и завтра. Уверен , что при поддержке Главы района, вместе мы сможем сделать нашу жизнь достойной, а сельское поселение уютным и процветающим .