Административная ответственность юридического лица за коррупционные правонарушения
Административная ответственность юридического лица за коррупционные правонарушения
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» определяет коррупцию как злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица.
В части 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлена административная ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица (незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.
За совершение данного правонарушения законодателем предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
Части 2 и 3 статьи 19.28 КоАП РФ устанавливают повышенную ответственность за совершение данного правонарушения в крупном (имущество, услуги имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие 1 млн рублей) и особо крупном размере (те же объекты, но превышающие 20 млн рублей) соответственно.
В соответствии с примечанием к указанной статье юридическое лицо освобождается от административной ответственности за указанное правонарушение, если оно способствовало его выявлению, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.
При этом, если юридическое лицо привлекалось к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ, то оно в течение 2 лет не имеет права принимать участие в закупках (пункт 7.1 части 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).
На основании статьи 20.27 КоАП РФ, в целях обеспечения исполнения постановления о назначении наказания за совершение данного правонарушения, применяется арест имущества и денежных средств юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу о таком правонарушении.
Заместитель прокурора района И. С. Рагулин