Администрация Долгобудского сельсовета

 

Главе Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области

В.П.Дуюнову

 

Отчёт о проведении мониторинга исполнения муниципальными служащими Администрации Долгобудского сельсовета должностных обязанностей в целях выявления коррупционных рисков при осуществлении возложенных на них функций за 2019 год

 

В целях определения сфер деятельности органа местного самоуправления, наиболее подверженных риску коррупции и перечня должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, проведен мониторинг коррупционных рисков в Администрации Долгобудского сельсовета.

Мониторинг коррупционных рисков проводился на основании анализа данных, полученных в результате:

-антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в Администрации Долгобудского сельсовета ;

-экспертизы жалоб и обращений граждан за 2019 год на коррупционное поведение со стороны должностных лиц Администрации Долгобудского сельсовета , на наличие сведений о фактах коррупции;

- итогов анализа должностных инструкций муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу, на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками;

- итогов проведенной работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие муниципальные должности в Администрации Долгобудского сельсовета ;

- статистическое наблюдение за уровнем регистрируемых коррупционных правонарушений в отношении муниципальных служащих Администрации Долгобудского сельсовета.

1. Итоги экспертизы жалоб и обращений граждан на наличие сведений о фактах коррупции в Администрации Долгобудскогосельсовета

Эффективность антикоррупционной деятельности Администрации Долгобудского сельсовета обеспечивается участием граждан, Общественного Совета Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области в реализации ее мероприятий.

В этих целях Администрацией Долгобудского сельсовета гражданам предоставлена возможность подачи жалоб, заявлений граждан о фактах коррупционной направленности, с которыми граждане столкнулись в процессе взаимодействия с должностными лицами в письменной, устной форме (при личном обращении или по телефону), а также электронной форме (через официальный сайт Администрации Долгобудского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

-прием граждан ведется Главой сельсовета, заместителем Главы Администрации сельсовета, в соответствии с утвержденным графиком приема граждан. График приема граждан размещен на информационных стендах Администрации, на официальном сайте Администрации Долгобудского сельсовета в разделе «Обращения граждан».

Все поступившие от граждан жалобы и обращения регистрируются в журналах, в программе «АРМ ЕС ОГ» и рассматриваются в установленные законодательством сроки.

В течение 2019 года по перечисленным источникам информации, жалоб, заявлений и обращений о коррупционных проявлениях со стороны муниципальных служащих Администрации Долгобудского сельсовета не поступало.

 

2.Итоги анализа должностных инструкций муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу, на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками

 

При проведении работником организационной и кадровой работы Администрации сельсовета анализа должностных инструкций муниципальных служащих Администрации Долгобудского сельсовета обращалось внимание на следующие направления:

-соответствие муниципальных служащих квалификационным требованиям, уровню знаний федерального и регионального законодательства по вопросам профессиональной деятельности, противодействию коррупции, наличия навыков работы на компьютерной и другой оргтехнике;

-наличие вопросов, по которым муниципальный служащий обязан самостоятельно принимать управленческие решения;

-наличие вопросов, по которым муниципальный служащий обязан участвовать при подготовке нормативных правовых актов Администрации сельсовета, Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области;

-сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений;

-показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности;

-порядок служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с должностными лицами органов государственной власти, гражданами и организациями.

Проанализировав должностные инструкции муниципальных служащих Администрации Долгобудского сельсовета, выявлено, что должности муниципальной службы Администрации Долгобудского сельсовета, исполнение функций которых предполагает осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, предоставление муниципальных услуг гражданам и организациям, осуществление контрольных и надзорных мероприятий, подготовку и принятие решений о распределении бюджетных средств ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов управление муниципальным имуществом, осуществление закупок для муниципальных нужд, хранение и распределение материально-технических ресурсов, в связи с чем определен перечень должностей исполнение которых связано с коррупционными рисками:

-Заместитель Главы Администрации Долгобудского сельсовета ;

-главный специалист-эксперт-главный бухгалтер Администрации Долгобудского сельсовета.

Проанализировав служебную деятельность муниципальных служащих Администрации Долгобудского сельсовета за 2019 год, а также обращения граждан в целях выявления обстоятельств, свидетельствующих о коррупционных проявлениях со стороны муниципальных служащих, сделаны следующие выводы:

-отклонений от установленных норм, определяемых должностными инструкциями муниципальных служащих, не зафиксировано;

-факторов, способствующих ненадлежащему исполнению либо превышению должностных обязанностей не выявлено.

3.Итоги проведения экспертизы нормативных правовых актов Администрации Долгобудского сельсовета , Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области за 2019 год

В целях предотвращения включения в муниципальные правовые акты положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009г №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010г №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", должностными лицами Администрации Долгобудского сельсовета проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Администрации Долгобудского сельсовета, Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области и их проектов.

В 2019 году проведена экспертиза 85 нормативных актов Администрации Долгобудского сельсовета, Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области. При проведении экспертизы коррупциогенных факторов выявлено не было. Заключения от независимых экспертов не поступали.

В 2019 году в Администрации Долгобудского сельсовета прокуратурой Беловского района выявлено 2 нормативных правовых акта, содержащих 6 коррупциогенных факторов. В муниципальные акты, получившие отрицательные заключения по результатам антикоррупционной экспертизы, внесены изменения,направленные на устранение коррупциогенных факторов.

4. Итоги проведенной работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие муниципальные должности в Администрации Долгобудского сельсовета

В 2019 году проведено 1 заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих   Администрации Долгобудского сельсовета и урегулированию конфликта интересов в Администрации Долгобудскогосельсовета (далее - Комиссия).

В ходе проведения заседания Комиссии были рассмотрены материалы представления прокуратуры Беловского района о нарушении п.10 ч.1 ст.12, ч.1 ст. 15 Федерального закона № 25 –ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации», ч.1 ст.8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в отношении муниципального служащего Долгобудского сельсовета – главного специалиста-эксперта-главного бухгалтера администрации Долгобудского сельсовета.

В 2019 году уведомлений о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих Администрации Долгобудского сельсовета к совершению коррупционных правонарушений не поступало.

В 2019 году уведомлений о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей от муниципальных служащих Администрации Долгобудского сельсовета не поступало.

5.Статистическое наблюдение за уровнем регистрируемых коррупционных правонарушений в отношении муниципальных служащих Администрации Долгобудского сельсовета

Правонарушений коррупционной направленности, совершенных должностными лицами Администрации Долгобудского сельсовета правоохранительными органами в 2019году не зарегистрировано.

Уголовных дел данной категории в отношении муниципальных служащих Администрации Долгобудского сельсовета в 2019 году не зарегистрировано.

6. Информация о функциях, входящих в должностные обязанности лиц, замещающих должности муниципальной службы Администрации Долгобудского сельсовета, исполнение которых связано с риском коррупции

Вероятность риска коррупции существует при исполнении лицами, замещающими должности муниципальной службы Администрации Долгобудског сельсовета, отвечающих следующим критериям:

- осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями организационно-распорядительных, кадровых или административно-хозяйственных функций;

- осуществление контрольных и надзорных мероприятий;

- предоставление муниципальных услуг гражданам;

- подготовку и принятие решений о распределении бюджетных средств, субсидий, межбюджетных трансфертов;

- подготовку и (или) принятие решений, связанных с осуществлением муниципальных закупок;

- подготовку и (или) принятие решений по целевым программам, предусматривающим выделение бюджетных средств.

 

7.Предложения по минимизации (нейтрализации) коррупционных рисков

В целях повышения эффективности мероприятий по противодействию коррупции в Администрации Долгобудского сельсовета , дальнейшей минимизации (нейтрализации) коррупционных рисков необходимо:

- Главе Долгобудского сельсовета принимать профилактические меры, направленные на недопущение совершения коррупционных и иных правонарушений со стороны подчиненных при исполнении ими должностных обязанностей обеспечивать адаптацию, профессиональное становление к квалифицированному исполнению должностных обязанностей вновь принятых муниципальных служащих, шире применять практику наставничества;

- Главе Долгобудского сельсовета усилить контроль соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;

-рассматривать вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными нормативных актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области;

-проводить антикоррупционное просвещение муниципальных служащих в целях формирования антикоррупционного мировоззрения, нетерпимости к коррупционному поведению, повышению уровня правосознания и правовой культуры посредством антикоррупционного консультирования, привлечения к участию в обучающих семинарах;

-рассматривать и принимать действенные меры по обращениям граждан на действия (бездействие) работников органов местного самоуправления Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области;

-повысить эффективность работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Долгобудского сельсовета Беловского района, руководителей муниципальных учреждений и урегулированию конфликта интересов.

  Отчёт о проведении мониторинга коррупционных рисков в Администрации Долгобудского сельсовета за 2019 год разместить на официальном сайте Администрации Долгобудского сельсовета в разделе «Противодействие коррупции».

Заместитель главы Администрации

Долгобудского сельсовета С.М.Тарасова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Главе Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области

А.В. Гамаюнову

 

Анализ коррупционных рисков при исполнении должностных обязанностей муниципальных служащих Администрации Долгобудского сельсовета

При проведении работником организационной и кадровой работы Администрации сельсовета анализа должностных инструкций муниципальных служащих Администрации Долгобудского сельсовета обращалось внимание на следующие направления:

-соответствие муниципальных служащих квалификационным требованиям, уровню знаний федерального и регионального законодательства по вопросам профессиональной деятельности, противодействию коррупции, наличия навыков работы на компьютерной и другой оргтехнике ;

-наличие вопросов, по которым муниципальный служащий обязан самостоятельно принимать управленческие решения;

-наличие вопросов, по которым муниципальный служащий обязан участвовать при подготовке нормативных правовых актов Администрации сельсовета, Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Курской области;

-сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений;

-показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности;

-порядок служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с должностными лицами органов государственной власти, гражданами и организациями.

Проанализировав должностные инструкции муниципальных служащих Администрации Долгобудского сельсовета, выявлено, что должности муниципальной службы Администрации Долгобудского сельсовета, исполнение функций которых предполагает осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, предоставление муниципальных услуг гражданам и организациям, осуществление контрольных и надзорных мероприятий, подготовку и принятие решений о распределении бюджетных средств ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов управление муниципальным имуществом, осуществление закупок для муниципальных нужд, хранение и распределение материально-технических ресурсов, в связи с чем определен перечень должностей исполнение которых связано с коррупционными рисками:

-Заместители Главы Администрации Долгобудского сельсовета;

-главный специалист-эксперт Администрации Долгобудского сельсовета ;

Проанализировав служебную деятельность муниципальных служащих Администрации Долгобудского сельсовета за 2019год, а также обращения граждан в целях выявления обстоятельств, свидетельствующих о коррупционных проявлениях со стороны муниципальных служащих, сделаны следующие выводы:

-отклонений от установленных норм, определяемых должностными инструкциями муниципальных служащих, не зафиксировано;

-факторов, способствующих ненадлежащему исполнению либо превышению должностных обязанностей не выявлено.

Заместитель главы Администрации

Долгобудского сельсовета О.В. Рагулина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-